| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 绪论 | 第14-33页 |
| 一、 研究背景、目的和问题陈述 | 第14-17页 |
| （一） 研究背景 | 第14-16页 |
| （二） 研究目的和问题陈述 | 第16-17页 |
| 二、 研究范围、研究框架和方法 | 第17-20页 |
| （一） 研究范围 | 第17-18页 |
| （二） 研究框架和研究方法 | 第18-20页 |
| 三、 研究意义和创新点 | 第20-22页 |
| （一） 研究意义 | 第20-21页 |
| （二） 创新点 | 第21-22页 |
| 四、 文献综述 | 第22-33页 |
| （一） 县域发展研究文献述评 | 第22-23页 |
| （二） 社会建设和县域社会管理的研究文献述评 | 第23-27页 |
| （三） 政府职能与中国政府职能转变的文献述评 | 第27-29页 |
| （四） 政府社会建设职能和县级政府社会建设职能研究述评 | 第29-33页 |
| 第一章 社会建设的理论内涵 | 第33-56页 |
| 一、 社会建设的基本内涵 | 第33-46页 |
| （一） 社会结构建设 | 第34-36页 |
| （二） 社会关系建设 | 第36-40页 |
| （三） 社会制度、体制、机制建设 | 第40-42页 |
| （四） 社会组织建设 | 第42-43页 |
| （五） 社会事业建设 | 第43-44页 |
| （六） 社会安全建设 | 第44-45页 |
| （七） 社会管理 | 第45-46页 |
| 二、 社会建设的重点内容 | 第46-51页 |
| （一） 教育 | 第47-48页 |
| （二） 就业 | 第48-49页 |
| （三） 收入分配 | 第49页 |
| （四） 社会保障 | 第49-50页 |
| （五） 医疗卫生 | 第50-51页 |
| 三、 社会建设与社会管理 | 第51-56页 |
| （一） 关于社会建设与社会管理的认识视角 | 第51-52页 |
| （二） 关于社会建设与社会管理的认识误区 | 第52-53页 |
| （三） 社会建设与社会管理的区别与联系 | 第53-56页 |
| 第二章 中国共产党社会建设思想的历史回溯与现代发展 | 第56-81页 |
| 一、 中国共产党社会建设思想形成过程的历史回溯 | 第56-63页 |
| （一） 中国共产党社会建设思想的初步尝试期（1921-1949） | 第56-58页 |
| （二） 中国共产党社会建设思想的政治动员期（1949-1978） | 第58-59页 |
| （三） 中国共产党社会建设思想的全面创造期（1978-2003） | 第59-62页 |
| （四） 中国共产党社会建设思想的正式形成期（2003-至今） | 第62-63页 |
| 二、 改革开放以来中国共产党的社会建设实践与经验总结 | 第63-74页 |
| （一） 改革开放以来中国共产党进行社会建设的基本原则 | 第63-65页 |
| （二） 改革开放以来中国共产党进行社会建设的主要措施 | 第65-68页 |
| （三） 改革开放以来中国共产党社会建设的主要成就 | 第68-74页 |
| 三、 创新社会管理：当前社会建设的重要战略选择 | 第74-81页 |
| （一） 社会管理创新的提出 | 第74-76页 |
| （二） 加强社会管理创新的价值理念 | 第76-78页 |
| （三） 转变传统社会管理体制，构建中国特色社会主义社会管理体系 | 第78-81页 |
| 第三章 县级政府社会建设背景及战略分析 | 第81-105页 |
| 一、 县域科学发展：县级政府社会建设的现代背景 | 第81-84页 |
| （一） 县域 | 第81-82页 |
| （二） 县域发展与县域科学发展 | 第82-83页 |
| （三） 县域科学发展应坚持的原则 | 第83-84页 |
| 二、 隆化县县域科学发展的现实环境 | 第84-87页 |
| （一） 隆化县历史文化风貌 | 第84-85页 |
| （二） 隆化县的资源环境 | 第85页 |
| （三） 隆化县经济社会发展状况 | 第85-87页 |
| 三、 县域科学发展指数 | 第87-93页 |
| （一） 县域科学发展指标的无量纲化处理 | 第88-91页 |
| （二） 县域科学发展指数权重的确立 | 第91-92页 |
| （三） 县域科学发展指数的发展趋势 | 第92-93页 |
| 四、 县级政府科学发展评价指标体系 | 第93-97页 |
| （一） 县域发展评价指标体系的典型代表 | 第93-95页 |
| （二） 隆化县县域科学发展评价指标体系 | 第95-97页 |
| 五、 隆化县县域科学发展战略 | 第97-105页 |
| （一） “十一五”期间隆化县科学发展战略执行情况 | 第97-100页 |
| （二） “十二五”期间隆化县的科学发展战略 | 第100-105页 |
| 第四章 县级政府的社会建设职能分析 | 第105-145页 |
| 一、 县级政府的社会建设职能定位 | 第105-108页 |
| （一） 宏观层面，加强顶层设计，建设服务型县级政府 | 第106-107页 |
| （二） 中观层面，重构社会整合纽带，建立富有活力的中间组织体系 | 第107页 |
| （三） 微观层面，再造初级初级群体，重建个人与公共世界的联结点 | 第107-108页 |
| 二、 县级政府社会建设职能评价指标体系 | 第108-119页 |
| （一） 县级政府的社会建设职能指标体系 | 第108-112页 |
| （二） 县级政府的社会建设职能评价指标 | 第112-119页 |
| 三、 县级政府社会建设职能总体分析 | 第119-136页 |
| （一） 县级政府社会建设职能履行的总体情况 | 第119-124页 |
| （二） 县级政府公共服务体系建设分析 | 第124-127页 |
| （三） 县级政府社区管理职能分析 | 第127-128页 |
| （四） 县级政府社会组织管理职能分析 | 第128-133页 |
| （五） 县级政府社会工作管理职能分析 | 第133-136页 |
| 四、 乡镇对县级政府社会建设职能的基本评价 | 第136-143页 |
| （一） 乡镇对县级政府社会建设职能总体履行情况的评价 | 第137-138页 |
| （二） 乡镇对县级政府公共服务体系建设的评价 | 第138-140页 |
| （三） 乡镇对县级政府社区管理职能的评价 | 第140-141页 |
| （四） 乡镇对县级政府社会组织管理职能的评价 | 第141-142页 |
| （五） 乡镇对县级政府社会工作管理职能的评价 | 第142-143页 |
| 五、 简短述评 | 第143-145页 |
| 第五章 我国县级政府社会建设存在问题及对策建议 | 第145-175页 |
| 一、 当前我国县级政府社会建设存在的主要问题 | 第146-150页 |
| （一） 公共服务供给无法完全适应日益增长的民生需求 | 第146-147页 |
| （二） 县、乡、村三级社会管理体制亟需完善 | 第147-148页 |
| （三） 社会组织发展面临培育和监管的双重压力 | 第148-149页 |
| （四） 社会治安综合治理工作形势严峻 | 第149-150页 |
| 二、 影响我国县级政府社会建设职能发挥的主要因素 | 第150-153页 |
| （一） 以物为本的思维方式淡化了社会建设意识 | 第150页 |
| （二） 政府行政能力欠缺导致政府公共职能缺失 | 第150-151页 |
| （三） 社会建设制度不健全导致政府行为无保障 | 第151-153页 |
| 三、 发达国家地方政府社会建设的经验借鉴 | 第153-162页 |
| （一） 英国地方政府的社会建设实践 | 第153-154页 |
| （二） 日本地方政府的社会建设实践 | 第154-157页 |
| （三） 美国地方政府的社会建设实践 | 第157-160页 |
| （四） 发达国家地方政府社会建设实践对我国的启示 | 第160-162页 |
| 四、 完善县级政府社会建设的对策与建议 | 第162-175页 |
| （一） 转变意识，加快建设公共服务型政府 | 第162-165页 |
| （二） 提高县级政府行政能力，努力建设效能政府 | 第165-168页 |
| （三） 推进社会自治，建设科学的社会组织 | 第168-170页 |
| （四） 努力实现社会管理创新，维护社会稳定 | 第170-175页 |
| 附件 | 第175-186页 |
| 参考文献 | 第186-194页 |
| 后记 | 第194-196页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第196页 |
