| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 我国外资并购国家安全审查制度的由来及法律渊源 | 第10-15页 |
| 第一节 我国外资并购国家安全审查制度产生的经济背景 | 第10页 |
| 第二节 我国外资并购国家安全审查制度产生的现实原因 | 第10-12页 |
| 一 导火索—凯雷收购徐州工程机械集团 | 第11页 |
| 二 我国当时的外资并购审查制度无法维护国家安全 | 第11-12页 |
| 三 个案协议催生外资并购国家安全审查制度 | 第12页 |
| 第三节 我国外资并购国家安全审查制度的法律渊源 | 第12-15页 |
| 一 《关于外国投资者并购境内企业的规定》 | 第12-13页 |
| 二 《中华人民共和国反垄断法》第 31 条 | 第13页 |
| 三 2011 年国务院办公厅的 6 号文 | 第13-15页 |
| 第二章 我国外资并购国家安全审查制度的审查机关 | 第15-22页 |
| 第一节 我国关于审查机关的立法 | 第15-16页 |
| 一 部际联席会议的组成部门 | 第15-16页 |
| 二 部际联席会议的工作机制 | 第16页 |
| 第二节 美国、加拿大外资并购安全审查制度审查机关及对我国的启示 | 第16-20页 |
| 一 美国关于审查机关的规定 | 第17-19页 |
| 二 加拿大关于审查机关的规定 | 第19页 |
| 三 美国、加拿大审查机关设置对我国的启示 | 第19-20页 |
| 第三节 完善我国外资并购国家安全审查机关立法的建议 | 第20-22页 |
| 一 将发改委和商务部设为外资并购安全审查牵头机关 | 第20-21页 |
| 二 明确外资并购安全审查机关的组成部门 | 第21页 |
| 三 设立外资并购国家安全审查机关的协调机构 | 第21页 |
| 四 将人大常委会作为外资并购安全审查的监督机关 | 第21-22页 |
| 第三章 我国外资并购国家安全审查制度的审查对象 | 第22-29页 |
| 第一节 并购和并购主体的界定 | 第22-24页 |
| 一 并购的界定 | 第22-23页 |
| 二 并购主体的界定 | 第23-24页 |
| 第二节 美国、加拿大外资并购国家安全审查对象规定及对我国的启示 | 第24-26页 |
| 一 美国关于审查对象的规定 | 第24-25页 |
| 二 加拿大关于审查对象的规定 | 第25-26页 |
| 三 美国、加拿大审查对象规定对我国的启示 | 第26页 |
| 第三节 对并购主体认定的立法建议 | 第26-29页 |
| 一 对并购方认定的立法建议 | 第26-27页 |
| 二 对被并购方的立法建议 | 第27-28页 |
| 三 关于并购方式的立法建议 | 第28-29页 |
| 第四章 我国外资并购国家安全审查制度的审查标准 | 第29-38页 |
| 第一节 我国在审查标准方面的立法 | 第29-31页 |
| 一 关于控制的界定 | 第29页 |
| 二 关于国家安全的界定 | 第29-31页 |
| 三 关于“重要”、“关键”、“重大”的界定 | 第31页 |
| 第二节 美国、加拿大等主要国家外资并购安全审查制度审查标准及对我国的启示 | 第31-35页 |
| 一 美国关于审查标准的规定 | 第31-33页 |
| 二 加拿大关于审查标准的规定 | 第33页 |
| 三 其他国家关于国家安全的定义 | 第33-35页 |
| 四 各国外资并购安全审查标准规定对我国的启示 | 第35页 |
| 第三节 完善我国外资并购国家安全审查标准的建议 | 第35-38页 |
| 一 关于“控制”应采用结果标准判断 | 第35-36页 |
| 二 关于“国家安全”的定义标准不应泛化 | 第36页 |
| 三 设定战略行业界定国家安全的范围 | 第36-37页 |
| 四 设定专门的“被外国政府控制或代表外国政府的实体”条款 | 第37-38页 |
| 第五章 我国外资并购国家安全审查制度的审查程序 | 第38-47页 |
| 第一节 我国关于审查程序的立法 | 第38-41页 |
| 一 申报或通报 | 第38-39页 |
| 二 一般审查 | 第39-40页 |
| 三 特别审查 | 第40页 |
| 四 决定 | 第40-41页 |
| 第二节 美国、加拿大外资并购安全审查制度审查程序研究及对我国的启示 | 第41-45页 |
| 一 美国关于审查程序的规定 | 第41-44页 |
| 二 加拿大关于审查程序的规定 | 第44-45页 |
| 三 美国、加拿大审查程序规定对我国的启示 | 第45页 |
| 第三节 完善我国外资并购国家安全审查程序的立法建议 | 第45-47页 |
| 一 设立专业的审查机构 | 第45-46页 |
| 二 建立相应的互动机制 | 第46页 |
| 三 设立事后监督机制 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
