| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、公众参与地方政府绩效评估概述 | 第11-28页 |
| （一） 公众参与地方政府绩效评估的研究意义、现状及相关概念 | 第11-19页 |
| 1. 公众参与地方政府绩效评估的研究意义 | 第11-12页 |
| 2. 国内外相关研究现状综述 | 第12-15页 |
| 3. 地方政府绩效评估的内涵 | 第15-17页 |
| 4. 地方政府绩效评估主体划分 | 第17-18页 |
| 5. 公众参与地方政府绩效评估的内涵 | 第18-19页 |
| （二） 公众参与地方政府绩效评估的理论基础 | 第19-23页 |
| 1. 民主行政理论 | 第19-20页 |
| 2. 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 3. 新公共服务理论 | 第21-23页 |
| （三） 我国地方政府绩效评估传统模式存在的问题 | 第23-26页 |
| 1. 以政府内部自上而下的自我评估为主 | 第23-24页 |
| 2. 政府绩效评估以经济性指标为主 | 第24-25页 |
| 3. 缺乏系统化、制度化 | 第25-26页 |
| （四） 我国地方政府绩效评估中公众参与的意义阐释 | 第26-28页 |
| 1. 丰富了公民有序政治参与的形式 | 第26-27页 |
| 2. 促进政府执政理念的变化，树立服务行政的观念 | 第27页 |
| 3. 弥补内部评估的不足，保证评估结果真实、客观 | 第27-28页 |
| 4. 促进政府职能的转变，提高政府绩效 | 第28页 |
| 二、我国地方政府绩效评估中公众参与的现状及存在问题 | 第28-38页 |
| （一） 我国地方政府绩效评估中公众参与的现状 | 第28-31页 |
| 1. 公众参与的规模大 | 第29-30页 |
| 2. 评估活动难以持续开展 | 第30-31页 |
| （二） 我国地方政府绩效评估中公众参与存在问题 | 第31-38页 |
| 1. 公众参与意识不强、能力不足 | 第31-32页 |
| 2. 公众获取的政府绩效信息匮乏 | 第32-33页 |
| 3. 评估机构的独立性、专业性不足 | 第33-34页 |
| 4. 评估内容与方法的科学性不足 | 第34-36页 |
| 5. 评估结果公开和应用不合理 | 第36-37页 |
| 6. 不重视地方政府公共政策绩效评估中的公众参与 | 第37-38页 |
| 三、我国地方政府绩效评估中公众参与机制的构建 | 第38-56页 |
| （一） 构建促进行政参与理念形成的机制 | 第38-40页 |
| 1. 行政人员要树立民众本位的行政理念和绩效观 | 第38页 |
| 2. 提高公众的参与意识 | 第38-39页 |
| 3. 提高公众的参与能力 | 第39-40页 |
| （二） 构建高效的绩效信息公开机制 | 第40-42页 |
| 1. 深化、健全政务公开制度 | 第40-41页 |
| 2. 大众传媒广泛介入评估的全过程 | 第41页 |
| 3. 大力发展电子政务 | 第41-42页 |
| （三） 构建第三方主导评估的机制 | 第42-44页 |
| 1. 第三方评估的重要作用 | 第42-43页 |
| 2. 第三方评估的发展思路 | 第43-44页 |
| （四） 构建公众参与评估内容和方法的科学机制 | 第44-49页 |
| 1. 科学确定适宜的公众参与评估 | 第44-45页 |
| 2. 对参与评估的政府部门合理分类 | 第45页 |
| 3. 科学设计评估指标 | 第45-47页 |
| 4. 多种评估方式结合运用 | 第47-48页 |
| 5. 合理构建内、外相结合的多元化的评估机制 | 第48-49页 |
| （五） 构建评估结果的回应和激励机制 | 第49-52页 |
| 1. 建立规范的回应机制 | 第49-50页 |
| 2. 合理运用评估结果的激励作用 | 第50-52页 |
| （六） 构建地方政府公共政策绩效评估中的公众参与机制 | 第52-56页 |
| 1. 循序渐进原则 | 第52-53页 |
| 2. 协调评估原则 | 第53-54页 |
| 3. 综合评估原则 | 第54-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60页 |
