| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| （一） 问题提出背景 | 第8-10页 |
| （二） 研究目的和意义 | 第10-11页 |
| 1. 研究目的 | 第10页 |
| 2. 研究意义 | 第10-11页 |
| （三） 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| （四） 研究思路方法和结构安排 | 第13-15页 |
| 1. 本文研究采用的主要方法 | 第13-14页 |
| 2. 本文结构安排 | 第14-15页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第15-24页 |
| （一） 行政管理费 | 第15-18页 |
| 1. 行政管理费含义 | 第15-17页 |
| 2. 行政管理费的基本特征 | 第17-18页 |
| （二） 行政效率 | 第18-20页 |
| 1. 内部效率 | 第19页 |
| 2. 整体效率 | 第19页 |
| 3. 宏观效率 | 第19-20页 |
| （三） 行政成本 | 第20-24页 |
| 1. 行政成本的理论界定 | 第20-21页 |
| 2. 行政成本内涵的界定 | 第21-22页 |
| 3. 影响政府行政成本的因素 | 第22-24页 |
| 二、我国行政管理费支出现状及其原因分析 | 第24-29页 |
| （一） 我国行政管理费支出现状 | 第24-26页 |
| 1. 我国行政管理支出的总量状况 | 第24-25页 |
| 2. 行政管理支出占财政收支的比重连年攀升 | 第25页 |
| 3. 在财政分类支出中行政管理支出的增长速度最快 | 第25页 |
| 4. 动态相对指标变化情况 | 第25-26页 |
| （二） 我国行政管理费支出过大的原因分析 | 第26-29页 |
| 1. 财政预算制度不完善 | 第26-27页 |
| 2. 政府规模过大 | 第27页 |
| 3. 事业单位改革滞后 | 第27-28页 |
| 4. 成本意识淡薄 | 第28-29页 |
| 三、国外行政管理费支出规模控制对我国的启示 | 第29-34页 |
| （一） 美国行政管理费支出规模控制的主要措施 | 第29-31页 |
| 1. 建设企业化政府 | 第29页 |
| 2. 推行绩效预算法 | 第29-30页 |
| 3. 精简人员压缩开支 | 第30页 |
| 4. 提高行政人员素质 | 第30-31页 |
| （二） 德国行政管理费支出规模控制的主要措施 | 第31-32页 |
| 1. 对公务员实行分级管理 | 第31页 |
| 2. 建立明确具体的公务员评价体系 | 第31页 |
| 3. 超编公务员的管理 | 第31-32页 |
| （三） 控制行政管理费支出规模的国际经验借鉴 | 第32-34页 |
| 1. 建设企业化服务型的政府 | 第32页 |
| 2. 提高行政人员素质 | 第32页 |
| 3.合理安置超编人员降低行政成本 | 第32-33页 |
| 4. 推行绩效评价制度 | 第33-34页 |
| 四、遏制行政管理费支出过大的路径选择 | 第34-44页 |
| （一） 深化行政机构改革降低政府行政成本 | 第34-36页 |
| 1. 科学设置机构以减少行政管理费用支出 | 第34-35页 |
| 2. 优化财政支出结构降低行政管理费用比重 | 第35页 |
| 3. 减少财政供养人口控制行政管理费用不正常增长 | 第35-36页 |
| （二） 明确政府职能提高行政效率 | 第36-38页 |
| 1. 重新定义政府职能，积极推进行政审批制度改革 | 第36-37页 |
| 2. 树立行政成本意识，确立现代市场经济效益观 | 第37-38页 |
| （三） 改进政府预算编制加强行政管理费支出管理 | 第38-39页 |
| 1. 细化预算编制 | 第38页 |
| 2. 扩大预算编制的范围 | 第38页 |
| 3. 加快财政预算制度改革，控制行政管理费过快增长 | 第38-39页 |
| （四） 强化公务员勤政廉政建设全面推进职务消费透明化 | 第39-41页 |
| 1. 强化公务员勤政廉政建设 | 第39-40页 |
| 2. 全面推行职务消费的货币化进程 | 第40-41页 |
| （五） 完善行政管理费支出绩效监督制度 | 第41-44页 |
| 1. 完善人大对预算的审查监督制度 | 第41-42页 |
| 2. 加强审计监督和纪检监察监督 | 第42页 |
| 3. 大力推行政务公开接受社会公众监督 | 第42-43页 |
| 4. 改进监督的方式方法 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47页 |