| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| （一） 选题背景和研究意义 | 第8-9页 |
| 1. 选题背景 | 第8-9页 |
| 2. 研究意义 | 第9页 |
| （二） 本文研究对象的国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2. 国内研究现状 | 第10-12页 |
| （三） 研究思路和框架 | 第12页 |
| （四） 本文创新之处 | 第12-13页 |
| （五） 研究方法 | 第13-14页 |
| 一、行政成本的相关理论 | 第14-18页 |
| （一） 成本的定义 | 第14-15页 |
| 1. 从辞典等权威定义角度阐释成本含义 | 第14页 |
| 2. 从经济学角度阐释成本含义 | 第14-15页 |
| （二） 行政成本的定义 | 第15-16页 |
| （三） 行政成本的特征 | 第16-18页 |
| 1. 服务宗旨的非赢利性 | 第16-17页 |
| 2. 成本补偿的不对等性 | 第17页 |
| 3. 成本扩张的内在冲动性 | 第17-18页 |
| 二、吉林省行政成本增长历史演化路径及问题研究 | 第18-29页 |
| （一） 吉林省政府行政成本的基本情况 | 第18-23页 |
| 1. 吉林省总体概况 | 第18-19页 |
| 2. 吉林省行政成本历史数据对比分析 | 第19-23页 |
| 3. 与国外发达国家行政管理费用数据比较分析 | 第23页 |
| （二） 吉林省行政成本居高的主要表现 | 第23-29页 |
| 1. 吉林省财政供养人口居高不下，职务消费刚性增长 | 第23-24页 |
| 2. 吉林省政府机构规模庞大，行政运营成本高 | 第24页 |
| 3. 吉林省政府行政成本投入产出效能趋低，行政效率不高 | 第24-26页 |
| 4. 吉林省政府行政成本结构配置不合理 | 第26-27页 |
| 5. 地方政府寻租行为引起行政费用增长较快 | 第27-29页 |
| 三、吉林省行政成本问题的原因探析 | 第29-33页 |
| （一） 吉林省政府机构行政成本观念缺乏 | 第29-30页 |
| （二） 地方政府财政预算制度不合理 | 第30-31页 |
| 1. 政府预算编制不够细化 | 第30页 |
| 2. 政府预算编制透明度不够 | 第30页 |
| 3. 政府预算编制不完整 | 第30-31页 |
| （三） 行政执法体制不完善，政府行为缺乏约束机制 | 第31页 |
| （四） 地方政府决策失误 | 第31-33页 |
| 四、吉林省行政成本问题的对策研究 | 第33-43页 |
| （一） 基于波特“价值链”理论的政府行政成本优化管理路径 | 第33-35页 |
| 1. 政府决策制订过程的行政成本链 | 第33-34页 |
| 2. 政府行政管理的行政成本链 | 第34-35页 |
| （二） 降低吉林省政府行政成本的对策和方法 | 第35-43页 |
| 1. 适度控制政府机构规模，建立适度型政府 | 第35-37页 |
| 2. 提高政府机构行政成本观念 | 第37-38页 |
| 3. 规范地方政府财政预算制度 | 第38-40页 |
| 4. 构建强大的监督网，遏制地方政府寻租行为 | 第40-41页 |
| 5. 建立高效的行政决策体系，提高公职人员素质 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 后记 | 第47页 |
