| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8-9页 |
| 1.2 论文选题的目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 选题目的 | 第9页 |
| 1.2.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.3 研究现状综述 | 第10-14页 |
| 1.3.1 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3.2 基本述评 | 第12-13页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4 本论文的创新之处与不足 | 第14-16页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第14页 |
| 1.4.2 研究与不足 | 第14-16页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第16-26页 |
| 2.1 群体性突发事件概述 | 第16-17页 |
| 2.1.1 群体性事件 | 第16页 |
| 2.1.2 群体性突发事件 | 第16-17页 |
| 2.2 群体性突发事件的特征 | 第17-19页 |
| 2.2.1 群体性特征 | 第17页 |
| 2.2.2 突发性特征 | 第17-18页 |
| 2.2.3 冲突性特征 | 第18页 |
| 2.2.4 利益性特征 | 第18-19页 |
| 2.3 群体性突发事件的类型 | 第19-21页 |
| 2.3.1 参与人员视角 | 第19-20页 |
| 2.3.2 性质内容视角 | 第20页 |
| 2.3.3 法律法规视角 | 第20-21页 |
| 2.3.4 本文的划分视角 | 第21页 |
| 2.4 基层政府的概念和特征 | 第21-22页 |
| 2.4.1 基层政府的概念 | 第21页 |
| 2.4.2 基层政府的特征 | 第21-22页 |
| 2.5 群体性突发事件应对的相关理论 | 第22-26页 |
| 2.5.1 结构功能理论 | 第23页 |
| 2.5.2 社会燃烧理论 | 第23-24页 |
| 2.5.3 羊群效应理论 | 第24-26页 |
| 3 群体性突发事件基层治理模式转换的理论构建 | 第26-39页 |
| 3.1 传统群体性突发事件基层处理模式 | 第26-28页 |
| 3.1.1 管理式治理 | 第26-27页 |
| 3.1.2 被动式治理 | 第27页 |
| 3.1.3 碎片化治理 | 第27-28页 |
| 3.2 传统基层治理模式的困境 | 第28-31页 |
| 3.2.1 价值选择：公共利益方向的偏离 | 第29页 |
| 3.2.2 决策过程：民众公开参与程度偏低 | 第29-30页 |
| 3.2.3 防控应对：预警应对机制不够完备 | 第30页 |
| 3.2.4 善后恢复：事后处置体系重视不足 | 第30-31页 |
| 3.3 我国群体性事件发展的最新态势 | 第31-34页 |
| 3.3.1 结构紧张导致的不满宣泄事件增多 | 第31-32页 |
| 3.3.2 无直接利益参与者日益超出地理界限 | 第32-33页 |
| 3.3.3 依靠新型媒介和组织化倾向愈加明显 | 第33-34页 |
| 3.3.4 事件诱因向复合化的方向发展 | 第34页 |
| 3.4 基层治理模式理念创新的内在逻辑 | 第34-36页 |
| 3.4.1 基层治理理念的新发展 | 第34-35页 |
| 3.4.2 平衡政府维稳和群众维权 | 第35-36页 |
| 3.4.3 多元化利益诉求和治理主体 | 第36页 |
| 3.4.4 整合制度构建和行政资源 | 第36页 |
| 3.5 群体性突发事件治理模式转换的内容 | 第36-39页 |
| 3.5.1 从管理式向引导式治理转变 | 第36-37页 |
| 3.5.2 从被动式向主动式治理过渡 | 第37页 |
| 3.5.3 从碎片化向整体性治理的构建 | 第37-39页 |
| 4 浙江某市某社区粉尘污染事件的案例实证 | 第39-47页 |
| 4.1 案例选取与说明 | 第39-40页 |
| 4.1.1 环境维权引起、典型的群体性突发事件 | 第39页 |
| 4.1.2 邻避冲突已久、事件涉及面较广 | 第39-40页 |
| 4.1.3 基层政府处置、高效维稳维权 | 第40页 |
| 4.2 案例回顾 | 第40-43页 |
| 4.2.1 背景：积怨已久，事出有因 | 第40页 |
| 4.2.2 事发：粉尘泄漏，事发突然 | 第40-41页 |
| 4.2.3 事初：处置失当，冲突升级 | 第41-42页 |
| 4.2.4 事中：全面介入，事态平息 | 第42-43页 |
| 4.2.5 事后：顺势而为，化解积怨 | 第43页 |
| 4.3 案例分析与经验总结 | 第43-47页 |
| 4.3.1 主动式治理化解民愤 | 第43-44页 |
| 4.3.2 引导式治理协作有效 | 第44-45页 |
| 4.3.3 整体式治理良性联动 | 第45-47页 |
| 5 促进模式转换的路径设想 | 第47-53页 |
| 5.1 环境营造：培育以信任为核心的社会资本 | 第47-49页 |
| 5.1.1“良民逻辑”下的文化社会认同 | 第47-48页 |
| 5.1.2 利益协商下的公共参与 | 第48-49页 |
| 5.1.3 基层组织自治功能的有效发挥 | 第49页 |
| 5.2 制度整合：以地方领导责任制为核心的制度架构 | 第49-51页 |
| 5.2.1 正确对待处理，变“被动”为“主动” | 第49-50页 |
| 5.2.2 建立动态监测下的预警机制 | 第50页 |
| 5.2.3 打造群体性事件应急管理的整体联动 | 第50-51页 |
| 5.3 流程管理：重塑全过程并重的流程治理 | 第51-53页 |
| 5.3.1 健全基层网络组织结构 | 第51页 |
| 5.3.2 形成多元主体参与的治理网络 | 第51-52页 |
| 5.3.3 打造信息公开共享的网络平台 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57页 |