| 中文提要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第10-12页 |
| (一)选题的背景 | 第10-12页 |
| (二)研究意义 | 第12页 |
| 二、文献综述 | 第12-16页 |
| (一)国外学界对城市政府的公共危机管理研究现状 | 第13-14页 |
| (二)国内学界对城市政府的公共危机管理研究现状 | 第14-16页 |
| 三、研究方法 | 第16-17页 |
| (一)文献研究法 | 第16页 |
| (二)比较研究法 | 第16-17页 |
| (三)规范分析法 | 第17页 |
| 四、研究内容 | 第17-18页 |
| 五、研究的可取与不足之处 | 第18-19页 |
| (一)选题以及选取的研究对象比较有针对性 | 第18页 |
| (二)为具体问题提出了一些可行性建议 | 第18-19页 |
| 第一章 特大型城市政府的公共危机管理模式基本理论分析 | 第19-30页 |
| 一、基本概念 | 第19-23页 |
| (一)特大型城市的界定 | 第19-20页 |
| (二)特大型城市公共危机的定义 | 第20-21页 |
| (三)特大型城市政府的公共危机管理模式的含义 | 第21页 |
| (四)特大型城市政府的公共危机管理的必要性 | 第21-23页 |
| 二、特大型城市政府的公共危机管理模式的理论基础 | 第23-25页 |
| (一)系统论 | 第23-24页 |
| (二)全面整合论 | 第24-25页 |
| 三、特大型城市政府的公共危机管理模式的简要分析 | 第25-30页 |
| (一)特大型城市政府的公共危机管理模式的基本组成部分 | 第25-26页 |
| (二)特大型城市政府的公共危机管理模式的分类 | 第26-30页 |
| 第二章 中美特大型城市政府的公共危机管理模式特点及案例分析 | 第30-49页 |
| 一、中国城市政府的公共危机管理模式的基本特点 | 第30-32页 |
| (一)统一领导与逐级负责 | 第30-31页 |
| (二)行动力量多样化且执行力强 | 第31-32页 |
| (三)照顾国情,管理制度因地制宜 | 第32页 |
| 二、上海市政府的公共危机管理模式优势分析 | 第32-35页 |
| (一)法律保障基础较好 | 第33页 |
| (二)组织系统较完善 | 第33-35页 |
| (三)物质基础坚实 | 第35页 |
| (四)领先的科技支持 | 第35页 |
| 三、案例：上海外滩“新年踩踏事件”的分析 | 第35-37页 |
| (一)案例概述 | 第35-36页 |
| (二)分析一：市政府管理层公共危机意识不足 | 第36页 |
| (三)分析二：城市公共危机预警预防系统的作用不突出 | 第36-37页 |
| (四)分析三：城市公共危机组织管理和指挥系统的实际效能不强 | 第37页 |
| 四、美国城市政府的公共危机管理模式的基本特点 | 第37-40页 |
| (一)美国国情下的公共危机应对分级系统 | 第37-38页 |
| (二)健全的法律法规体系 | 第38-40页 |
| (三)队伍专业化与职业化 | 第40页 |
| 五、纽约市政府的公共危机管理模式优势分析 | 第40-44页 |
| (一)组织指挥系统完善 | 第41-42页 |
| (二)城市政府的公共危机管理理念较为先进 | 第42-43页 |
| (三)政府牵头的全社会参与网络 | 第43页 |
| (四)全过程管理模式 | 第43-44页 |
| 六、案例：“纽约大停电事件”分析 | 第44-49页 |
| (一)案例概述 | 第44-45页 |
| (二)纽约市政府在此次公共危机管理中存在的问题 | 第45-46页 |
| (三)有益经验 | 第46-49页 |
| 第三章 中美特大型城市政府的公共危机管理模式比较分析 | 第49-63页 |
| 一、中美特大型城市政府的公共危机管理模式的比较分析 | 第49-54页 |
| (一)法律法规体系异同 | 第49-50页 |
| (二)组织管理系统异同 | 第50-52页 |
| (三)应对系统异同 | 第52-53页 |
| (四)技术系统异同 | 第53-54页 |
| 二、中国特大型城市政府的公共危机管理模式存在的主要问题 | 第54-60页 |
| (一)法律法规体系不够健全完善 | 第54-57页 |
| (二)指挥组织系统构建尚未完善 | 第57页 |
| (三)应对及预警等运行系统仍欠成熟 | 第57-59页 |
| (四)科技水平有待提高 | 第59-60页 |
| 三、美国特大型城市政府的公共危机管理模式的借鉴意义 | 第60-63页 |
| (一)相对完善的法律法规系统 | 第60页 |
| (二)较为科学现代的指挥和组织系统 | 第60-61页 |
| (三)比较健全的全社会综合应对系统 | 第61页 |
| (四)较有力的科技支持系统 | 第61-63页 |
| 第四章 构建和完善中国特大型城市政府的公共危机管理模式的建议 | 第63-70页 |
| 一、目标定位与基本原则 | 第63-65页 |
| (一)坚持系统论与全面整合论的视角 | 第63页 |
| (二)结合新时代城市发展要求重塑目标定位 | 第63-64页 |
| (三)恪守四项基本原则 | 第64-65页 |
| 二、中国特大型城市政府的公共危机管理模式建议 | 第65-70页 |
| (一)完善法律法规体系建设 | 第65-66页 |
| (二)兼顾组织指挥系统建设中的政府主导与全社会参与网络 | 第66-68页 |
| (三)提升预警与应对反应管理系统的实际效能 | 第68-69页 |
| (四)加强科技系统建设 | 第69-70页 |
| 结论与展望 | 第70-72页 |
| 主要参考文献 | 第72-75页 |
| 致谢 | 第75-77页 |
