污染源监督性监测的法律问题研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| 一、研究意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 第一章 污染源监督性监测的基础理论 | 第14-25页 |
| 一、污染源监督性监测的分析 | 第14-20页 |
| (一)污染源监督性监测的基本涵义 | 第14-16页 |
| (二)污染源监督性监测的法律属性 | 第16-18页 |
| (三)污染源监督性监测的法律特征 | 第18-20页 |
| 二、污染源监督性监测的产生历程 | 第20-22页 |
| (一)污染源监督性监测的萌芽 | 第20-21页 |
| (二)污染源监督性监测的起步 | 第21页 |
| (三)污染源监督性监测的发展 | 第21-22页 |
| 三、污染源监督性监测的价值分析 | 第22-25页 |
| (一)实现有效地环境管理 | 第22-23页 |
| (二)提供环境行政执法的依据 | 第23-24页 |
| (三)促进环境标准的制定 | 第24-25页 |
| 第二章 污染源监督性监测主体 | 第25-33页 |
| 一、污染源监督性监测的主体分析 | 第25-27页 |
| (一)环境法律法规的立法规定 | 第25-26页 |
| (二)环境监测机构是污染源监督性监测合法主体 | 第26-27页 |
| 二、实践中污染源监督性监测主体存在的问题 | 第27-30页 |
| (一)环境监察机构作为采样主体 | 第27-28页 |
| (二)社会检测机构作为监测主体 | 第28-30页 |
| 三、明确污染源监督性监测实施主体 | 第30-33页 |
| (一)立法统一污染源监督性监测主体 | 第30-31页 |
| (二)允许社会检测机构参与的例外 | 第31-33页 |
| 第三章 污染源监督性监测行为的程序 | 第33-45页 |
| 一、污染源监督性监测的一般程序 | 第33-37页 |
| (一)污染源监督性监测的实施程序 | 第33-35页 |
| (二)污染源监督性监测的数据审核程序 | 第35-36页 |
| (三)污染源监督性监测的信息公开程序 | 第36-37页 |
| 二、污染源监督性监测程序存在的问题 | 第37-41页 |
| (一)监测实施程序违法现象突出 | 第37-39页 |
| (二)监测数据审核机制难以发挥实效 | 第39-40页 |
| (三)监测信息公开存在不足 | 第40-41页 |
| 三、污染源监督性监测程序的完善路径 | 第41-45页 |
| (一)明确环境监测技术规范的法律效力 | 第41-42页 |
| (二)保障监测数据审核机制有效运行 | 第42-43页 |
| (三)完善监测信息公开 | 第43-45页 |
| 第四章 污染源监督性监测的责任追究 | 第45-54页 |
| 一、污染源监督性监测的责任追究机制 | 第45-47页 |
| (一)责任追究主体 | 第45-46页 |
| (二)责任追究形式及适用情形 | 第46-47页 |
| (三)责任追究程序 | 第47页 |
| 二、责任追究执行困境 | 第47-50页 |
| (一)责任追究主体划定不明 | 第47-48页 |
| (二)责任承担畸轻畸重 | 第48-49页 |
| (三)违法行为的认定困难 | 第49-50页 |
| 三、保障责任追究机制发挥实效措施 | 第50-54页 |
| (一)明确责任追究主体及其权限 | 第50页 |
| (二)明确问责标准 | 第50-52页 |
| (三)引入执法全过程记录制度 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
