杭州市“禽类杀白上市”政策执行的问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 关于禽类杀白上市政策的研究 | 第12-14页 |
| 1.3.2 关于公共政策执行理论的研究 | 第14-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.5 创新点和不足之处 | 第18页 |
| 1.5.1 创新点 | 第18页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第18页 |
| 1.6 基本概念和理论基础 | 第18-20页 |
| 1.6.1 杀白禽基本概念 | 第18页 |
| 1.6.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 第二章 杭州禽类杀白上市政策执行现状 | 第20-24页 |
| 2.1 政策内容概述 | 第20-22页 |
| 2.1.1 限制活禽交易 | 第20页 |
| 2.1.2 定点屠宰 | 第20页 |
| 2.1.3 冷鲜上市 | 第20-21页 |
| 2.1.4 可追溯制度 | 第21页 |
| 2.1.5 关闭补助制度 | 第21-22页 |
| 2.2 政策执行的效果 | 第22-24页 |
| 2.2.1 农贸市场停止贩售活禽 | 第22-23页 |
| 2.2.2 禽流感疫情有效控制 | 第23-24页 |
| 第三章 杭州禽类杀白上市政策执行中的难题 | 第24-31页 |
| 3.1 禽类杀白上市政策受质疑 | 第24-25页 |
| 3.1.1 消费者不认可 | 第24页 |
| 3.1.2 经营户反对 | 第24页 |
| 3.1.3 专家学者质疑 | 第24-25页 |
| 3.2 偷买偷卖活禽现象屡禁不止 | 第25-26页 |
| 3.2.1 市民前往周边地区买活禽 | 第25页 |
| 3.2.2 市场内偷卖活禽 | 第25页 |
| 3.2.3 流通摊贩贩售活禽 | 第25页 |
| 3.2.4 餐饮店违规现象层出不穷 | 第25-26页 |
| 3.3 全程冷凝链无法保障 | 第26-28页 |
| 3.3.1 运输过程中冷凝链断裂 | 第26页 |
| 3.3.2 冷藏冷冻设备缺失 | 第26-28页 |
| 3.4 杀白禽市场接受度不高 | 第28-29页 |
| 3.4.1 消费者购买禽类量锐减 | 第28页 |
| 3.4.2 杀白禽供货商退市 | 第28-29页 |
| 3.4.3 经营户退档 | 第29页 |
| 3.5 追溯体制未建立 | 第29-31页 |
| 3.5.1 私自套“脚环” | 第29页 |
| 3.5.2 无进货凭证 | 第29-31页 |
| 第四章 杭州禽类杀白上市政策执行难的原因分析 | 第31-40页 |
| 4.1 理想化政策的原因 | 第31-33页 |
| 4.1.1 政策“尺度不一” | 第31页 |
| 4.1.2 配套标准规范缺失 | 第31-32页 |
| 4.1.3 政策出台较为仓促 | 第32页 |
| 4.1.4 杀白禽退市处理机制缺失 | 第32页 |
| 4.1.5 违规交易禽类处理机制缺失 | 第32-33页 |
| 4.1.6 法规震慑力不足 | 第33页 |
| 4.2 执行机构的原因 | 第33-35页 |
| 4.2.1 存在监管空白地带 | 第33页 |
| 4.2.2 执法部门联动机制不完善 | 第33-34页 |
| 4.2.3 执法力度不严 | 第34-35页 |
| 4.2.4 监管部门人力资源有限 | 第35页 |
| 4.2.5 监管交错期 | 第35页 |
| 4.3 目标群体的原因 | 第35-37页 |
| 4.3.1 杀白禽售价比活禽高 | 第36页 |
| 4.3.2 消费者不满意杀白禽口感 | 第36页 |
| 4.3.3 消费者认为杀白禽不够安全 | 第36-37页 |
| 4.3.4 杀白禽品种较少 | 第37页 |
| 4.4 政策环境的原因 | 第37-40页 |
| 4.4.1 周边环境 | 第38页 |
| 4.4.2 饮食习惯 | 第38页 |
| 4.4.3 风俗民情 | 第38页 |
| 4.4.4 社会舆论 | 第38-40页 |
| 第五章 完善杭州市杀白禽上市政策的建议及对策 | 第40-46页 |
| 5.1 完善相关政策 | 第40-41页 |
| 5.1.1 完善法律法规 | 第40页 |
| 5.1.2 完善配套标准 | 第40-41页 |
| 5.2 提高执行机构政策执行能力 | 第41-43页 |
| 5.2.1 设立领导小组办公室 | 第41页 |
| 5.2.2 加强重点环节监管 | 第41-42页 |
| 5.2.3 提高执法人员执法能力 | 第42页 |
| 5.2.4 完善监督机制 | 第42-43页 |
| 5.3 消除经营户和消费者疑虑 | 第43-44页 |
| 5.3.1 落实补助政策 | 第43页 |
| 5.3.2 畅通民意渠道 | 第43-44页 |
| 5.4 改善环境因素 | 第44-46页 |
| 5.4.1 加强冷凝链建设 | 第44页 |
| 5.4.2 加强政策宣传力度 | 第44-46页 |
| 第六章 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-51页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
