| 摘要（中文） | 第4-5页 |
| 摘要（英文） | 第5页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 第一章 概念界定和理论基础 | 第17-22页 |
| 一、概念界定 | 第17-18页 |
| （一）城市公共交通 | 第17页 |
| （二）轨道交通与城市轨道交通 | 第17-18页 |
| （三）地铁系统、轻轨系统与有轨电车 | 第18页 |
| 二、理论基础 | 第18-22页 |
| （一）公共产品理论 | 第18-19页 |
| （二）TOD理论 | 第19-20页 |
| （三）可持续发展理论 | 第20-22页 |
| 第二章 苏州轨道交通发展现状 | 第22-26页 |
| 一、苏州轨道交通现状 | 第22-23页 |
| （一）苏州轨道交通发展历程 | 第22-23页 |
| （二）苏州轨道交通运营现状 | 第23页 |
| 二、苏州轨道交通特色 | 第23-24页 |
| （一）建设进程快 | 第23页 |
| （二）探索步伐先 | 第23-24页 |
| （三）股权架构优 | 第24页 |
| （四）乘客满意度高 | 第24页 |
| 三、苏州轨道交通远期规划 | 第24-26页 |
| （一）建设远期规划 | 第24-25页 |
| （二）运营目标展望 | 第25-26页 |
| 第三章 苏州轨道交通公共服务职能定位 | 第26-34页 |
| 一、基本职能 | 第26-28页 |
| （一）缓解交通运输压力，保障资源公平分配 | 第26-27页 |
| （二）防空战备功能 | 第27页 |
| （三）完善城市应急管理体系 | 第27-28页 |
| 二、协助城市空间拓展职能 | 第28-30页 |
| （一）缩短城市“空间距离”，拓展居民活动半径 | 第28-29页 |
| （二）加快城镇化进程，促进城市功能合理布局 | 第29-30页 |
| （三）整合公共交通资源，完成空间纵向拓展 | 第30页 |
| 三、辅助城市经济发展职能 | 第30-32页 |
| （一）帮助区域经济增长，优化区域经济结构 | 第30-31页 |
| （二）配套旅游业发展 | 第31-32页 |
| 四、其他职能 | 第32-34页 |
| （一）促进环境保护 | 第32页 |
| （二）提供就业岗位 | 第32-33页 |
| （三）展示城市文化 | 第33-34页 |
| 第四章 苏州轨道交通公共服务职能实现过程中存在的问题及原因分析 | 第34-40页 |
| 一、前期建设规划中存在的不足 | 第34-35页 |
| （一）线网规划管理不足 | 第34-35页 |
| （二）服务配套设施不足 | 第35页 |
| 二、地下空间开发程度不高 | 第35-36页 |
| （一）地下空间规划程度不够 | 第35页 |
| （二）规划区域利用程度不高 | 第35-36页 |
| 三、与城市资源整合方面存在的不足 | 第36-37页 |
| （一）与其他公共设施配合程度不高 | 第36页 |
| （二）文化特色输出程度不够 | 第36-37页 |
| 四、资本模式灵活度不高 | 第37-38页 |
| 五、存在问题的原因分析 | 第38-40页 |
| （一）前期规划不充分 | 第38页 |
| （二）空间利用意识不强 | 第38页 |
| （三）城市资源配套不足 | 第38-39页 |
| （四）社会资本引入不易 | 第39-40页 |
| 第五章 国内外城市轨道交通公共服务职能定位实现情况及启示 | 第40-45页 |
| 一、国内外城市轨道交通公共服务职能定位 | 第40-43页 |
| （一）国内城市轨道交通公共服务职能定位 | 第40-41页 |
| （二）国外城市轨道交通公共服务职能定位 | 第41-43页 |
| 二、国内外城市轨道交通公共服务职能定位的启示 | 第43-45页 |
| （一）科学定位城市轨道交通 | 第43页 |
| （二）做好轨道交通前期规划 | 第43页 |
| （三）统筹引导城市结构优化 | 第43-44页 |
| （四）完善法律法规维护公共利益 | 第44-45页 |
| 第六章 针对苏州轨道交通公共服务职能存在问题的对策建议 | 第45-52页 |
| 一、坚持科学预测，做好统筹规划 | 第45-46页 |
| （一）坚持超前规划，配合发展 | 第45页 |
| （二）合理设计运量，物尽其用 | 第45-46页 |
| （三）考量建设进度，量入为出 | 第46页 |
| 二、优化空间开发，拓展城市维度 | 第46-47页 |
| （一）合理利用地下资源，拓展地下功能 | 第46-47页 |
| （二）积极整合现有资源，改善城市布局 | 第47页 |
| 三、完善配套设施，加强资源整合 | 第47-48页 |
| （一）做好交通衔接配置 | 第47-48页 |
| （二）完善文化展示平台 | 第48页 |
| （三）增加交通一体化手段 | 第48页 |
| 四、尝试模式转变、降低财政支出 | 第48-49页 |
| （一）转变建设投融资模式 | 第48-49页 |
| （二）转变运营模式 | 第49页 |
| 五、完善法律法规、保障政策实施 | 第49-52页 |
| （一）完善激励政策 | 第50页 |
| （二）增加保障政策 | 第50-51页 |
| （三）提高监管机制保障公共属性 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
