| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10页 |
| 引言 | 第11-25页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第11-14页 |
| （一）问题的提出 | 第11-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究现状 | 第14-18页 |
| （一）国内研究现状 | 第14-16页 |
| （二）国外研究现状 | 第16-17页 |
| （三）简要述评 | 第17-18页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第18页 |
| （一）研究思路 | 第18页 |
| （二）研究方法 | 第18页 |
| 四、研究重点、难点与创新点 | 第18-19页 |
| （一）研究重、难点 | 第18-19页 |
| （二）研究创新点 | 第19页 |
| 五、相关概念界定 | 第19-20页 |
| （一）基础教育 | 第19页 |
| （二）办学体制 | 第19-20页 |
| （三）教育公共治理 | 第20页 |
| 六、理论依据 | 第20-25页 |
| （一）新公共管理理论 | 第21-22页 |
| （二）公共选择理论 | 第22-23页 |
| （三）委托---代理理论 | 第23页 |
| （四）新公共服务理论 | 第23-25页 |
| 第一章 我国基础教育公办学校现状 | 第25-33页 |
| 一、我国基础教育公办学校的办学成就 | 第25-28页 |
| （一）学前教育 | 第25页 |
| （二）义务教育 | 第25-26页 |
| （三）高中阶段教育 | 第26-28页 |
| 二、我国基础教育公办学校存在的问题 | 第28-33页 |
| （一）教育投资主体单一 | 第28-29页 |
| （二）办学主体单一 | 第29-33页 |
| 第二章 临海市基础教育公办学校分析 | 第33-38页 |
| 一、临海市基础教育公办学校取得成就 | 第33-34页 |
| （一）教育体系更加完善 | 第33页 |
| （二）办学水平全面提高 | 第33-34页 |
| （三）办学条件明显改善 | 第34页 |
| （四）教师整体素质全面提升 | 第34页 |
| 二、临海市基础教育公办学校存在的问题 | 第34-36页 |
| （一）教育产品供给单一 | 第34-35页 |
| （二）教育供求失衡 | 第35页 |
| （三）教育产品结构不合理 | 第35-36页 |
| 三、临海市基础教育公办学校存在问题的原因分析 | 第36-38页 |
| （一）城乡教育二元结构 | 第36页 |
| （二）经济发展不平衡 | 第36-38页 |
| 第三章 临海市基础教育公办学校公共治理分析 | 第38-44页 |
| 一、临海市公办学校办学体制走向公共治理的可行性 | 第38-40页 |
| （一） 政府在教育领域从集权开始转向分权治理 | 第38-39页 |
| （二）政府对非政府主体准入条件的放松 | 第39页 |
| （三）社会力量逐渐介入公共教育领域 | 第39-40页 |
| 二、政府、社会中介组织、学校在基础教育公共治理中的作用 | 第40-44页 |
| （一）政府行为：宏观调控 | 第40-41页 |
| （二）社会中介组织：广泛参与 | 第41-42页 |
| （三）学校行为：自主办学 | 第42-44页 |
| 第四章 基础教育公办学校公共治理的措施选择 | 第44-51页 |
| 一、城乡教育一体化背景下的集团化办学的治理模式 | 第44-46页 |
| （一）实体式教育集团 | 第44-45页 |
| （二）联盟式教育集团 | 第45-46页 |
| 二、城乡教育一体化背景下的教师流动治理模式 | 第46-47页 |
| （一）教师合理有序流动促进教育均衡优质发展 | 第46-47页 |
| （二）城乡教师流动机制操作模式 | 第47页 |
| 三、国际现代教育背景下的公私合作治理模式 | 第47-51页 |
| （一）特许学校模式 | 第48页 |
| （二） 教育券制度 | 第48-49页 |
| （三）政府购买教育服务 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54页 |