摘要 | 第5-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
引言 | 第11-12页 |
一、基层社区矫正的法理基础和运行机制分析 | 第12-24页 |
(一) 社区矫正的概念 | 第12-14页 |
1. 非监禁刑罚执行说 | 第12-13页 |
2. 刑罚执行说 | 第13页 |
3. 罪犯矫正说 | 第13-14页 |
(二) 社区矫正的必要性 | 第14-15页 |
1. 社区矫正符合刑罚之目的 | 第14页 |
2. 监禁矫正的弊端性 | 第14页 |
3. 社区矫正系刑罚制度发展的必然产物 | 第14-15页 |
(三) 社区矫正制度的基础理论 | 第15-19页 |
1. 刑罚谦抑性思想 | 第15页 |
2. 刑罚进化理论 | 第15-16页 |
3. 行刑社会化理论 | 第16-17页 |
4. 刑罚经济理论 | 第17页 |
5. 恢复性司法理论 | 第17-18页 |
6. 国家治理体系和治理能力现代化理论 | 第18-19页 |
(四) 我国社区矫正的运行机制 | 第19-22页 |
1. 司法体系的刑罚执行模式 | 第19-20页 |
2. 司法行政的架构模式 | 第20-21页 |
3. 社会治理体系视野中的运行机制 | 第21-22页 |
(五) 基层社区矫正的功能价值 | 第22-24页 |
1. 教育感化功能 | 第22页 |
2. 心理矫正功能 | 第22-23页 |
3. 公益劳动功能 | 第23页 |
4. 个案矫正功能 | 第23页 |
5. 帮扶矫正功能 | 第23-24页 |
二、基层社区矫正机构工作的现状、问题和原因——以福建沙县为调研样本的实证分析 | 第24-47页 |
(一) 调研基本情况 | 第24-30页 |
(二) 沙县社区矫正工作的基本情况和主要做法成效 | 第30-33页 |
1. 沙县县情和社区矫正情况简介 | 第30页 |
2. 沙县社区矫正工作的主要做法 | 第30-31页 |
3. 沙县社区矫正工作取得的主要成效 | 第31-33页 |
(三) 沙县社区矫正工作中比较突出的实务问题 | 第33-42页 |
1. 执法主体身份模糊和权威的缺失 | 第33-34页 |
2. 社会调查评估的虚化 | 第34-37页 |
3. 变更居住地和请假外出难导致的就业难题 | 第37-38页 |
4. 特殊社区服刑人员监管困难 | 第38-39页 |
5. 教育矫正和公益劳动的形式化 | 第39-40页 |
6. 个性化矫正和心理矫正的缺位 | 第40-42页 |
(四) 对沙县社区矫正实务问题的原因分析 | 第42-47页 |
1. 顶层立法滞后,规章制度不健全 | 第42-43页 |
2. 工作理念落伍,影响矫正开展和成效 | 第43页 |
3. 协调配合不力,体制机制不顺畅 | 第43-44页 |
4. 投入保障不足,人员经费短缺 | 第44页 |
5. 缺乏有效监督,检查监督机制有待完善 | 第44-45页 |
6. 舆论宣传不浓,社会知晓度和参与度较低 | 第45-47页 |
三、对现有基层社区矫正机制的完善建议 | 第47-57页 |
(一) 加快构建完备的社区矫正法律和制度体系 | 第47-50页 |
1. 尽快出台《社区矫正法》及实施细则 | 第47-49页 |
2. 研究制定《社区矫正社会调查评估办法》 | 第49页 |
3. 健全完善社区矫正监督检察机制 | 第49-50页 |
(二) 以智能化引领社区矫正统筹协作 | 第50-52页 |
1. 加快建设社区矫正信息共享与管理平台 | 第50-51页 |
2. 实施社区矫正部门联席会议制度 | 第51页 |
3. 强化跨地域交流协作 | 第51页 |
4. 探索监狱、戒毒警察延伸社区矫正用警制度 | 第51-52页 |
(三) 提升社区矫正经费保障水平 | 第52-53页 |
1. 确保矫正经费足额拨付 | 第52页 |
2. 加大对基层司法所保障力度 | 第52-53页 |
3. 严格实行矫正经费专款专用 | 第53页 |
(四) 加强社区矫正干部队伍建设 | 第53-54页 |
1. 打造社区矫正专业化队伍 | 第53页 |
2. 改善司法协理员待遇 | 第53-54页 |
3. 进一步提升执法规范化水平 | 第54页 |
(五) 有效监管特殊社区服刑人员 | 第54-55页 |
1. 特殊社区服刑人员的矫正原则 | 第54页 |
2. 出台特殊社区服刑人员管理办法 | 第54-55页 |
3. 加强对未成年社区服刑人员的矫正帮扶 | 第55页 |
(六) 加快社区矫正社会化进程 | 第55-57页 |
1. 提高社会认知水平 | 第55页 |
2. 将社区矫正纳入“一站式”公共法律服务平台 | 第55-56页 |
3. 广泛动员社会力量参与 | 第56-57页 |
结语 | 第57-58页 |
参考文献 | 第58-62页 |
致谢 | 第62页 |