| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一章 社会救助的发展境况 | 第12-17页 |
| 1.1 社会救助的历史沿革 | 第12-13页 |
| 1.2 社会救助的理论基础 | 第13-14页 |
| 1.3 我国社会救助法律制度的发展现状 | 第14-17页 |
| 1.3.1 我国社会救助法律制度的主要内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 我国社会救助法律制度的实施情况 | 第15-16页 |
| 1.3.3 《社会救助暂行办法》的出台背景 | 第16-17页 |
| 第二章 我国《社会救助暂行办法》的局限性 | 第17-23页 |
| 2.1《社会救助暂行办法》存在的不足 | 第17-20页 |
| 2.1.1 公民的生存权未予明确 | 第17-18页 |
| 2.1.2 监管责任不明,救助效率偏低 | 第18-19页 |
| 2.1.3 违法惩罚力度模糊,执行标准不一 | 第19-20页 |
| 2.2 《社会救助暂行办法》存在问题的原因 | 第20-23页 |
| 2.2.1 立法位阶较低,救助法制体系构建缓慢 | 第20-21页 |
| 2.2.2 社会救助流程性规定不合理 | 第21-22页 |
| 2.2.3 救助部门执法能力偏弱 | 第22-23页 |
| 第三章 域外社会救助的立法分析 | 第23-28页 |
| 3.1 英国社会救助法--《国民救助法》 | 第23-24页 |
| 3.2 美国社会救助法--《社会保障法》 | 第24页 |
| 3.3 日本社会救助法--《生活保护法》 | 第24-26页 |
| 3.4 评析与借鉴 | 第26-28页 |
| 3.4.1 域外立法经验 | 第26页 |
| 3.4.2 对我国的启示 | 第26-28页 |
| 第四章 完善我国《社会救助暂行办法》的对策建议 | 第28-32页 |
| 4.1 提升立法层次,强化保障公民基本权益 | 第28-29页 |
| 4.2 规范社会救助申请程序,提升监管力度 | 第29-30页 |
| 4.2.1 优化《社会救助暂行办法》的救济途径 | 第29页 |
| 4.2.2 调整我国社会救助的监管问责模式 | 第29-30页 |
| 4.3 划分社会救助主体权责,规制违法惩罚标准 | 第30-32页 |
| 4.3.1 合理衔接《社会救助暂行办法》与地方立法规范 | 第30-31页 |
| 4.3.2 明确界定我国社会救助的部门职责 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |