| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 选题来源及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 选题来源 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国内外相关研究概要 | 第13-14页 |
| 1.2.2 相关研究文献 | 第14-18页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.4 核心概念界定 | 第18-21页 |
| 1.4.1 社团法人 | 第18-19页 |
| 1.4.2 管办分离 | 第19页 |
| 1.4.3 政府购买公共服务 | 第19-21页 |
| 第二章 广州足协“管办分离”改革的依据与内外因分析 | 第21-34页 |
| 2.1 理论依据——第三方治理理论 | 第21-23页 |
| 2.1.1 第三方治理的前提条件与主体 | 第21-22页 |
| 2.1.2 第三方治理的理论与模式特点 | 第22页 |
| 2.1.3 第三方治理适用于足协“管办分离”改革 | 第22-23页 |
| 2.2 现实依据——国内足球二十年职业化历程 | 第23-27页 |
| 2.2.1 职业化改革初期1992-1997年 | 第23-24页 |
| 2.2.2 矛盾与改革共存期1997-2005年 | 第24-25页 |
| 2.2.3 停滞与扫赌反黑期2006-2012年 | 第25页 |
| 2.2.4 改革进入攻坚期2013-至今 | 第25-27页 |
| 2.3 实践依据——国内足球篮球“管办分离”改革实践 | 第27-29页 |
| 2.3.1 中超投资人“管办分离”诉求夭折 | 第27-28页 |
| 2.3.2 中国篮球“管办分离”稳步推进 | 第28-29页 |
| 2.4 内在原因——足球特区与足球试点城市的催化作用 | 第29-31页 |
| 2.4.1 广州既是国内足球特区又是足球试点城市 | 第29页 |
| 2.4.2 足球试点城市的实践催化广州足协改革 | 第29-31页 |
| 2.5 外部动因——广州本地职业足球发展的推动作用 | 第31-34页 |
| 2.5.1 足球改革是广州市政府转变职能的要求 | 第31页 |
| 2.5.2 广州职业足球的发展推动广州足协改革 | 第31-34页 |
| 第三章 广州足协“管办分离”改革的实践研究 | 第34-42页 |
| 3.1 广州足协“管办分离”改革的主要原则 | 第34页 |
| 3.1.1 政社分开原则 | 第34页 |
| 3.1.2 权责明确原则 | 第34页 |
| 3.1.3 依法自治原则 | 第34页 |
| 3.2 广州足协“管办分离”改革的主要内容 | 第34-37页 |
| 3.2.1 撤销足管中心 | 第34-35页 |
| 3.2.2 建立体制和健全机制 | 第35页 |
| 3.2.3 人员双向选择 | 第35-36页 |
| 3.2.4 财务自主管理 | 第36页 |
| 3.2.5 明晰资产权属 | 第36页 |
| 3.2.6 政策扶持需求 | 第36-37页 |
| 3.3 广州足协“管办分离”改革的主要特点 | 第37-38页 |
| 3.3.1 政府高度重视 | 第37-38页 |
| 3.3.2 脱钩但不脱离 | 第38页 |
| 3.3.3 坚持问题导向 | 第38页 |
| 3.4 广州足协“管办分离”改革的阶段成效分析 | 第38-42页 |
| 3.4.2 创新管理模式 | 第39-40页 |
| 3.4.3 加强自身建设 | 第40-42页 |
| 第四章 广州足协“管办分离”改革面临的问题与原因 | 第42-51页 |
| 4.1 广州足协“管办分离”改革面临的主要问题 | 第42-44页 |
| 4.1.1 国有资产委托经营缺收益权 | 第42页 |
| 4.1.2 政府购买服务力度未如预期 | 第42-43页 |
| 4.1.3 原有的股权收益分配遇瓶颈 | 第43-44页 |
| 4.1.4 体育行政部门欠积极主动 | 第44页 |
| 4.2 广州足协“管办分离”面临的问题原因分析 | 第44-51页 |
| 4.2.1 政策法规保障尚未完善 | 第44-46页 |
| 4.2.2 经费来源单一不充分 | 第46-48页 |
| 4.2.3 体育部门服务意识滞后 | 第48-49页 |
| 4.2.4 深化改革保障不足 | 第49-51页 |
| 第五章 政府与市场关系未理顺阻碍改革深入 | 第51-59页 |
| 5.1 国内其他地方足协改革概况及特点 | 第51-54页 |
| 5.1.1 改革足球管理体制是首项重点任务 | 第51-52页 |
| 5.1.2 逐步“脱钩”与彻底“脱钩” | 第52-53页 |
| 5.1.3 部分地方足协改革呈现亮点 | 第53-54页 |
| 5.2 广州足协与其他地方足协改革的比较 | 第54-56页 |
| 5.2.1 “广州模式”有创新但后劲乏力 | 第55页 |
| 5.2.2 政府与市场关系未理顺成主要障碍 | 第55-56页 |
| 5.3 政府与市场关系未理顺的具体表现 | 第56-59页 |
| 5.3.1 政府宏观监管缺基础 | 第56页 |
| 5.3.2 协调机制尚未完善 | 第56-57页 |
| 5.3.3 市场对资源配置不足 | 第57-59页 |
| 第六章 国外足球管理体制经验借鉴与启示 | 第59-64页 |
| 6.1 欧美国家足球管理体制的一般特点 | 第59-61页 |
| 6.1.1 足球协会与政府部门相对独立 | 第59-60页 |
| 6.1.2 划清政府与市场边界 | 第60页 |
| 6.1.3 法规完善确保各方职能到位 | 第60-61页 |
| 6.2 日本韩国足球管理体制概况及特点 | 第61-62页 |
| 6.3 欧美国家及日韩足球管理体制的启示 | 第62-64页 |
| 6.3.1 管办分离职责明确 | 第62页 |
| 6.3.2 充分规划注重服务 | 第62页 |
| 6.3.3 政府与市场关系明晰 | 第62-63页 |
| 6.3.4 制度完善法治为先 | 第63-64页 |
| 第七章 完善国内各地足协“管办分离”改革的建议 | 第64-74页 |
| 7.1 全面理顺政府与市场关系 | 第64-66页 |
| 7.1.1 明确政府监管与政策扶持 | 第64-65页 |
| 7.1.2 建立相互信任的协调机制 | 第65页 |
| 7.1.3 规范市场对资源的主导配置 | 第65-66页 |
| 7.2 完善广州足协“管办分离”改革的设想 | 第66-68页 |
| 7.2.1 完善国有资产划转制度 | 第66-67页 |
| 7.2.2 理顺与“三局”的关系 | 第67页 |
| 7.2.3 加快出台各种改革实施意见 | 第67-68页 |
| 7.2.4 加大足球场地硬件建设力度 | 第68页 |
| 7.3 完善国内足协“管办分离”改革的建议 | 第68-74页 |
| 7.3.1 完善政策配套落实政策扶持 | 第68-69页 |
| 7.3.2 理顺各种关系执行联席会议制 | 第69-70页 |
| 7.3.3 推行绩效管理建立监督体系 | 第70-71页 |
| 7.3.4 加强法制建设健全法律法规 | 第71-74页 |
| 结论 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-80页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第80-81页 |
| 致谢 | 第81-82页 |
| 附件 | 第82页 |
