| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 选题缘由 | 第8-9页 |
| 1.2 相关研究综述 | 第9-10页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第10-12页 |
| 1.3.1 合研究思路 | 第10-11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 第2章 城市街道办事处的相关概念 | 第12-15页 |
| 2.1 城市的概念及其规定 | 第12-13页 |
| 2.2 我国的城市管理和城市街道管理 | 第13页 |
| 2.3 我国的城市街道办事处 | 第13-15页 |
| 第3章 城市街道办事处的历史沿革 | 第15-18页 |
| 3.1 城市街道管理体制的设置 | 第15页 |
| 3.2 城市街道管理体制的历史沿革 | 第15-18页 |
| 第4章 城市街道办事处的管理特点与地位 | 第18-24页 |
| 4.1 城市街道办事处的管理特点 | 第18-19页 |
| 4.1.1 行使权力的局限性 | 第18页 |
| 4.1.2 行政事务的繁杂性 | 第18-19页 |
| 4.1.3 管理工作的被动性 | 第19页 |
| 4.1.4 业务工作的综合性 | 第19页 |
| 4.2 街道办事处的地位和作用 | 第19-24页 |
| 4.2.1 街道办事处是政策、法令在基层贯彻落实的关键部门 | 第20-21页 |
| 4.2.2 街道办事处是街道社会环境安定团结的重要保证 | 第21-22页 |
| 4.2.3 街道办事处是对街道各项建设事业进行宏观调控的前提 | 第22页 |
| 4.2.4 街道办事处是街道、社区能够实行综合服务的基础 | 第22-23页 |
| 4.2.5 街道办事处是社区开展公民教育的重要平台 | 第23-24页 |
| 第5章 九江市街道办事处现状及问题 | 第24-33页 |
| 5.1 九江市的街道管理体制现状 | 第24-27页 |
| 5.1.1 九江市街道办事处相关法律规定 | 第24-25页 |
| 5.1.2 九江市街道办事处的职责与任务(以湓浦街道为例) | 第25-26页 |
| 5.1.3 九江市街道办事处的机构设置 | 第26-27页 |
| 5.2 九江市街道办事处职能与权力关系现状 | 第27-28页 |
| 5.2.1 向街道下放财权 | 第27-28页 |
| 5.2.2 下放部分管理与执法权限 | 第28页 |
| 5.3 街道办事处中存在的问题 | 第28-33页 |
| 5.3.1 街道的性质、职能同其现实状况相矛盾 | 第29-30页 |
| 5.3.2 街道同各职能部门之间职责不清 | 第30-31页 |
| 5.3.3 街道办事处与社区自治功能的发挥需要具体厘定 | 第31-32页 |
| 5.3.4 城市管理层级多、成本高 | 第32-33页 |
| 第6章 城市街道办事处管理的改革路径 | 第33-46页 |
| 6.1 现行城市管理中街道办事处管理体制矛盾分析 | 第33-37页 |
| 6.1.1 城镇化与现有城市街道管理体制的矛盾 | 第33-35页 |
| 6.1.2 现有城市管理体制的矛盾问题 | 第35-36页 |
| 6.1.3 街道办事处相关文件法规缺乏 | 第36-37页 |
| 6.2 街道办事处管理制度改革探析 | 第37-43页 |
| 6.2.1 改善基层党组织的领导方式和执政方式 | 第38-39页 |
| 6.2.2 强化社区自治功能,重构基层管理体系 | 第39-41页 |
| 6.2.3 创新考评机制建立区委、区政府对街道办事处统一考评机制 | 第41-42页 |
| 6.2.4 依法确定街道办事处的职能制定法律 | 第42页 |
| 6.2.5 建立一支有活力、服务意识强的街道工作队伍 | 第42-43页 |
| 6.3 新时期街道办事处与社区管理工作中需注意的问题 | 第43-46页 |
| 6.3.1 处理好党的领导与社区自治的关系 | 第43-44页 |
| 6.3.2 处理好社区群众参与和社区工作专业化的关系 | 第44页 |
| 6.3.3 处理好社区自治和政府扶持的关系 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
