| 摘要 | 第6-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 导言 | 第11-15页 |
| 一、问题的提出 | 第11-12页 |
| 二、研究现状 | 第12-14页 |
| 三、研究方法 | 第14页 |
| 四、创新之处 | 第14-15页 |
| 第一章 设区的市地方政府规章立法权概述 | 第15-26页 |
| 第一节 设区的市地方政府规章立法权的内涵及特征 | 第15-19页 |
| 一、设区的市地方政府规章立法权的内涵 | 第15-16页 |
| 二、设区的市地方政府规章立法权的特征 | 第16-18页 |
| 三、设区的市地方政府规章立法权的性质 | 第18-19页 |
| 第二节 设区的市地方政府规章立法权的起源和发展 | 第19-21页 |
| 一、地方政府立法的起源 | 第19-20页 |
| 二、地方政府立法的发展 | 第20页 |
| 三、设区的市地方政府规章立法权的确立和发展 | 第20-21页 |
| 第三节 赋予设区的市地方政府规章立法权的必要性和可行性 | 第21-26页 |
| 一、地方政府规章立法的必要性 | 第22-23页 |
| 二、地方政府立法条件上的可行性 | 第23-26页 |
| 第二章 设区的市行使地方政府规章立法之权限探讨 | 第26-31页 |
| 第一节 较大的市行使地方政府规章立法之权限 | 第26-27页 |
| 一、立法权限之扩展 | 第26-27页 |
| 二、立法权限之收缩 | 第27页 |
| 第二节 普通设区的市行使地方政府规章立法之权限 | 第27-31页 |
| 一、宪法上的规定 | 第28页 |
| 二、立法法上的规定 | 第28页 |
| 三、地方组织法上的规定 | 第28-29页 |
| 四、其它相关法律、法规的规定 | 第29-31页 |
| 第三章 设区的市行使政府规章立法权面临的挑战与难题 | 第31-46页 |
| 第一节 设区的市地方政府规章立法权的宪法地位 | 第31-32页 |
| 第二节 设区的市地方政府规章之立法权限困境 | 第32-40页 |
| 一、立法事项的模糊性 | 第32-36页 |
| 二、依据原则的困扰 | 第36-38页 |
| 三、不同设区的市政府规章立法权限的定位 | 第38-40页 |
| 第三节 设区的市地方政府规章之立法质量困境 | 第40-46页 |
| 一、重复上位法 | 第40-43页 |
| 二、抄袭同位法 | 第43-46页 |
| 第四章 设区的市行使地方政府规章立法权的完善 | 第46-55页 |
| 第一节 合理定位设区的市地方政府规章之立法权限 | 第46-50页 |
| 一、及时推进立法解释 | 第46-48页 |
| 二、准确把握根据和依据原则 | 第48-49页 |
| 三、较大的市政府规章立法权限的放宽抑或回归 | 第49-50页 |
| 第二节 提升设区的市地方政府规章之立法质量 | 第50-55页 |
| 一、坚持正确的立法理念 | 第50-52页 |
| 二、加强立法队伍建设 | 第52-53页 |
| 三、健全公众参与机制 | 第53-54页 |
| 四、立法体现地方特色 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 后记 | 第61页 |