| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 第一节 选题依据 | 第12-13页 |
| 第二节 研究难点、价值意义 | 第13-14页 |
| 一、 研究难点 | 第13页 |
| 二、 价值意义 | 第13-14页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第14-17页 |
| 一、 国外内研究综述 | 第14页 |
| 二、 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 三、 简短评述 | 第16-17页 |
| 第四节 概念界定 | 第17-18页 |
| 第五节 研究的方法 | 第18页 |
| 第二章 案例简述 | 第18-27页 |
| 第一节 龙湾区区情简介 | 第18-19页 |
| 第二节 温州市龙湾区双何村征地遗留问题引起的集体上访事件 | 第19-20页 |
| 第三节 龙湾区定销户要求同等权益多次发生集体上访事件 | 第20-25页 |
| 第四节 案例特征 | 第25-27页 |
| 一、 抱团上访突出且具有规模性 | 第25-26页 |
| 二、 问题久拖难解且具有反复性 | 第26页 |
| 三、 反映方式极端且具有组织性 | 第26-27页 |
| 第三章 群体性上访成因分析 | 第27-33页 |
| 第一节 初信初访问题解决不力 | 第27-28页 |
| 一、 部分事权单位对信访不重视 | 第27页 |
| 二、 部分干部执政意识不强 | 第27-28页 |
| 三、 信访机构设置不完善 | 第28页 |
| 第二节 信访群众法制意识淡漠 | 第28-30页 |
| 一、 群众受复杂舆情影响 | 第28页 |
| 二、 群众信访动机复杂 | 第28-29页 |
| 三、 群众信访成本较低 | 第29-30页 |
| 第三节 信访运行机制不合理 | 第30-32页 |
| 一、 依法信访制度不顺 | 第30页 |
| 二、 信访考核机制不合理 | 第30-31页 |
| 三、 信访责任追究体制不顺 | 第31页 |
| 四、 信访化解机制不合理 | 第31-32页 |
| 第四节 信访源头预防难度大 | 第32-33页 |
| 一、 领导决策科学论证不足 | 第32页 |
| 二、 择机越级上访形势严峻 | 第32-33页 |
| 三、 信访社会舆论负面影响 | 第33页 |
| 第四章 科学应对群体信访事件的策略 | 第33-40页 |
| 第一节 加强信访立法 | 第33-35页 |
| 一、 依法不予受理无序越级信访事项 | 第34页 |
| 二、 依法退出已终结的信访事项 | 第34页 |
| 三、 依法管理终结后信访事项 | 第34页 |
| 四、 依法处置信访活动中的违法违规行为 | 第34-35页 |
| 第二节 强化信访源头治理 | 第35-37页 |
| 一、 落实社会稳定风险评估机制 | 第35-36页 |
| 二、 深化社会管理体制改革 | 第36页 |
| 三、 推进构建大调解网络 | 第36-37页 |
| 第三节 健全责任落实机制 | 第37-38页 |
| 一、 落实信访部门“三项建议权” | 第37页 |
| 二、 不断健全信访责任追究制 | 第37-38页 |
| 三、 不断完善科学考核机制 | 第38页 |
| 第四节 强化队伍能力建设 | 第38-40页 |
| 一、 发挥信访联席会议作用 | 第38-39页 |
| 二、 建立信访联合接访中心 | 第39页 |
| 三、 提升自身应对处置能力 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |