摘要 | 第2-4页 |
Abstract | 第4-6页 |
导论 | 第10-19页 |
一、研究背景与意义 | 第10-12页 |
二、学界研究综述 | 第12-16页 |
三、研究思路、创新点、方法与不足 | 第16-19页 |
第一章 我国行政问责制的基本理论 | 第19-41页 |
第一节 行政问责制的相关概念 | 第19-27页 |
一、责任 | 第19-20页 |
二、行政责任 | 第20-22页 |
三、行政问责制 | 第22-25页 |
四、行政问责制的法治路径 | 第25-27页 |
第二节 行政问责制的宪法依据和法理基础 | 第27-41页 |
一、行政问责制的宪法依据 | 第27-35页 |
二、行政问责制的法理基础 | 第35-41页 |
第二章 我国行政问责制的发展路径评析 | 第41-77页 |
第一节 建国后至2003年“非典”前的问责路径概述 | 第41-51页 |
一、建国后至改革开放前的问责思想和实践 | 第41-44页 |
二、改革开放后至1980年代末的问责探索 | 第44-48页 |
三、1990 年代初至2003年“非典”前的问责发展 | 第48-51页 |
第二节 2003年“非典”以来的问责路径分析 | 第51-65页 |
一、行政问责实践的全面展开 | 第51-56页 |
二、行政问责制度的逐步建立 | 第56-59页 |
三、行政问责主要类型分析 | 第59-65页 |
第三节 我国行政问责制法治路径面临的主要问题 | 第65-77页 |
一、职权和责任界定不清 | 第65-68页 |
二、问责法制建设滞后 | 第68-73页 |
三、问责实践存在的突出问题 | 第73-77页 |
第三章 我国行政问责制法治路径的“顶层设计” | 第77-90页 |
第一节 从行政问责走向权力问责 | 第77-84页 |
一、对我国政治权力结构的分析及其启示 | 第78-80页 |
二、从行政问责走向权力问责的初步分析 | 第80-84页 |
第二节 处理好党委、政府的权责关系 | 第84-90页 |
一、妥善处理党委与政府的权责界限 | 第85-87页 |
二、明确划分政府内部的权责关系 | 第87-90页 |
第四章 我国行政问责制法治路径的法制建设 | 第90-101页 |
第一节 制定完备的问责法 | 第90-97页 |
一、规范问责主体和对象 | 第91-92页 |
二、拓宽问责范围和方式 | 第92-94页 |
三、完善问责程序和救济 | 第94-96页 |
四、注意问责立法的衔接 | 第96-97页 |
第二节 完善问责配套制度建设 | 第97-101页 |
一、完善政府信息公开机制 | 第97-99页 |
二、完善政府绩效评估机制 | 第99页 |
三、完善行政道德责任机制 | 第99-101页 |
第五章 我国行政问责制法治路径的具体实践 | 第101-120页 |
第一节 加强和完善同体问责 | 第101-107页 |
一、加强党内监督问责 | 第102-104页 |
二、加强行政机关内部监督问责 | 第104-107页 |
第二节 健全和强化异体问责 | 第107-120页 |
一、强化权力机关监督问责 | 第109-112页 |
二、加大民主党派监督问责 | 第112页 |
三、健全司法机关监督问责 | 第112-113页 |
四、加强新闻媒体监督问责 | 第113-114页 |
五、促使公民参与监督问责 | 第114-120页 |
结语 | 第120-121页 |
参考文献 | 第121-129页 |
在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第129-130页 |
后记 | 第130-132页 |