| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、 选题的目的和意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 三、 研究的思路和方法 | 第15-16页 |
| 四、 研究的重点和难点 | 第16-18页 |
| 第一章 党外干部的内涵及原理 | 第18-24页 |
| 第一节 干部的内涵 | 第18-20页 |
| 一、 干部的含义 | 第18页 |
| 二、 干部的分类 | 第18-19页 |
| 三、 党外干部的含义 | 第19页 |
| 四、 党外干部的范围 | 第19-20页 |
| 第二节 党外干部在我国政治体制中的地位 | 第20页 |
| 一、 我国政治体制的必然要求 | 第20页 |
| 二、 我国民主监督的必然要求 | 第20页 |
| 三、 我国科学决策的必然要求 | 第20页 |
| 第三节 党外干部培养的理论基础—人力资本理论 | 第20-22页 |
| 一、 人力资本理论 | 第20-21页 |
| 二、 人力资本理论的历史沿革 | 第21页 |
| 三、 党外干部培养运用的人力资本理论 | 第21-22页 |
| 本章小结 | 第22-24页 |
| 第二章 鹤岗市党外干部现状 | 第24-28页 |
| 第一节 鹤岗市党外干部使用现状 | 第24-25页 |
| 一、 党外干部任职数量情况 | 第24页 |
| 二、 党外干部任职级别和岗位情况 | 第24-25页 |
| 三、 鹤岗市党外科级干部及党外副处级后备干部情况 | 第25页 |
| 第二节 鹤岗市党外干部培养现状 | 第25-27页 |
| 一、 鹤岗市党外干部培养的现状 | 第25-26页 |
| 二、 鹤岗市党外干部培养与中共干部培养的差距 | 第26页 |
| 三、 鹤岗市党外干部的使用对党外干部培养提出的需求 | 第26-27页 |
| 本章小结 | 第27-28页 |
| 第三章 鹤岗市党外干部培养中存在的问题 | 第28-34页 |
| 第一节 鹤岗市党外干部培养的机制不健全 | 第28-29页 |
| 一、 党外干部现用现培养的局面没有根本改变 | 第28-29页 |
| 二、 以培训代替培养的局面依然没有改变 | 第29页 |
| 三、 用人机制不科学导致培训机制不完备 | 第29页 |
| 第二节 鹤岗市党外干部培养的方式不科学 | 第29-32页 |
| 一、 党外干部培养的方式滞后 | 第29-30页 |
| 二、 党外干部培养的内容陈旧 | 第30-31页 |
| 三、 党外干部培养的模式没有差异化 | 第31-32页 |
| 第三节 党外干部本身存在问题 | 第32-33页 |
| 一、 政治理论素养不强 | 第32页 |
| 二、 奋进向上精神不足 | 第32页 |
| 三、 自我认识评价不够 | 第32页 |
| 四、 基层实践经验不足 | 第32-33页 |
| 本章小结 | 第33-34页 |
| 第四章 鹤岗市党外干部培养存在问题的成因 | 第34-38页 |
| 第一节 党外干部认识存在误区 | 第34-35页 |
| 一、 重视程度不够 | 第34页 |
| 二、 思想解放不够 | 第34页 |
| 三、 指导协调不够 | 第34-35页 |
| 四、 同等对待不够 | 第35页 |
| 五、 自身提高不够 | 第35页 |
| 第二节 体制机制上存在缺陷 | 第35-37页 |
| 一、 培养任用不畅通 | 第35页 |
| 二、 发现培养不及时 | 第35-36页 |
| 三、 培养方式不完善 | 第36页 |
| 四、 岗位锻炼受限制 | 第36页 |
| 五、 管用权责不明晰 | 第36-37页 |
| 六、 后续力量不完善 | 第37页 |
| 本章小结 | 第37-38页 |
| 第五章 鹤岗市党外干部培养的对策 | 第38-48页 |
| 第一节 转变传统观念，提高思想共识 | 第38-40页 |
| 一、 鹤岗市对党外干部需求的紧迫性 | 第38-39页 |
| 二、 鹤岗市党外干部素质能力提高的必要性 | 第39-40页 |
| 三、 鹤岗市党外干部人员数量增加的必需性 | 第40页 |
| 第二节 理论指导实践，挖掘理论基础 | 第40-42页 |
| 一、 黄金期培养 | 第40-41页 |
| 二、 要素有用原理 | 第41页 |
| 三、 能位层序原理 | 第41-42页 |
| 第三节 健全培养机制，促进党外干部培养 | 第42-44页 |
| 一、 将党外干部统一纳入干部培训总体规划 | 第42页 |
| 二、 加强党外后备队伍建设 | 第42-43页 |
| 三、 重点制定机制，重点落实政策 | 第43页 |
| 四、 分析个体差异，区别锻炼培养 | 第43-44页 |
| 第四节 加大培养力度，创造良好培养条件 | 第44-45页 |
| 一、 提高共识，统一思想 | 第44页 |
| 二、 储备人才，积蓄力量 | 第44-45页 |
| 三、 加大培养，助推成长 | 第45页 |
| 四、 岗位锻炼，发挥作用 | 第45页 |
| 第五节 党外干部自身要加强能力与素质的培养 | 第45-46页 |
| 一、 政治把握能力 | 第45页 |
| 二、 参政议政能力 | 第45-46页 |
| 三、 组织领导能力 | 第46页 |
| 四、 合作共事能力 | 第46页 |
| 本章小结 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |