| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 导论 | 第10-18页 |
| (一) 选题缘起 | 第10-12页 |
| (二) 国内外研究状况述评 | 第12-14页 |
| 1. 西方学者对国外地方政府行为的研究 | 第12页 |
| 2. 国内外学者对中国转型期地方政府行为的研究 | 第12-14页 |
| (三) 本项研究的视角、思路、写作框架及方法 | 第14-16页 |
| 1. 研究视角 | 第14页 |
| 2. 研究思路及写作框架 | 第14-15页 |
| 3. 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 本文可能的创新及不足之处 | 第16-18页 |
| 1. 创新之处 | 第16-17页 |
| 2. 不足之处 | 第17-18页 |
| 一、转型期的地方政府:特殊行为主体阐释 | 第18-22页 |
| (一) 转型期地方政府的界定 | 第18页 |
| 1. 地方政府定义 | 第18页 |
| 2. 地方政府的特征 | 第18页 |
| (二) 地方政府与经济转型 | 第18-22页 |
| 1. 地方政府是经济转型中特殊的制度主体 | 第19-20页 |
| 2. "诺斯悖论"与转型期地方政府"双重行为" | 第20-22页 |
| 二、转型期地方政府"双重行为"的表现:促进与阻碍 | 第22-31页 |
| (一) 地方政府培植市场主体的"双重行为" | 第22-23页 |
| 1. 扶持企业发展,加快市场主体成长 | 第22-23页 |
| 2. 过度干预企业经营,延缓市场主体成熟 | 第23页 |
| (二) 地方政府促进市场发育的"双重行为" | 第23-25页 |
| 1. 推进区域市场发育,完善市场机制 | 第23-24页 |
| 2. 实行地方保护主义,导致市场割据 | 第24-25页 |
| (三) 地方政府介入市场配置的"双重行为" | 第25-28页 |
| 1. 参与市场投资,推动经济增长 | 第25-27页 |
| 2. 地方投资冲动,影响经济运行 | 第27-28页 |
| (四) 地方政府调节市场运行的"双重行为" | 第28-29页 |
| 1. 调节市场供求,推动区域经济发展 | 第28-29页 |
| 2. 通过"逆向调节",减损中央宏观调控效果 | 第29页 |
| (五) 地方提供政府公共产品的"双重行为" | 第29-31页 |
| 1. 提供公共产品,促进经济发展 | 第30页 |
| 2. 公共产品供给的缺位 | 第30-31页 |
| 三、转型期地方政府"双重行为"的形成机理:一个理论解释框架 | 第31-43页 |
| (一) 经济转型过程中的制度格局调整与地方政府"双重行为" | 第31-33页 |
| (二) 中央政府—地方政府:一种特殊的委托代理关系 | 第33-40页 |
| 1. 委托—代理理论与中央政府—地方政府关系 | 第33-34页 |
| 2. 特征之一:政治委托—代理系 | 第34-39页 |
| 3. 特征之二:地方政府纵向约束不足 | 第39-40页 |
| (三) 地方政府—非政府主体:一种特殊的产权关系 | 第40-42页 |
| 1. 产权理论与地方政府官员的个人控制权(剩余控制权) | 第40页 |
| 2. 地方政府—非政府主体:"内公外私"的模糊产权关系 | 第40-41页 |
| 3. 地方政府行为横向约束乏力 | 第41-42页 |
| (四) 地方政府——地方政府:一种基于交易费用的特殊的竞争关系 | 第42-43页 |
| 1. 交易费用理论与地方政府 | 第42页 |
| 2. 交易费用与地方政府之间的竞争 | 第42-43页 |
| 四、调适地方政府的"双重行为":思路与建议 | 第43-46页 |
| (一) 调适地方政府"双重行为"的总体思路 | 第43页 |
| (二) 调适地方政府"双重行为"的政策建议 | 第43-46页 |
| 1. 调整和优化中央政府—地方政府间的委托—代理关系 | 第43-44页 |
| 2. 调整和规范地方政府辖区内的产权关系 | 第44-45页 |
| 3. 调整地方政府在交易费用竞争时的手段及地方交易费用的考核 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 后记 | 第50页 |
