| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 研究的内容和方法 | 第10-12页 |
| 第一章 安全生产监督管理与安全生产监管立法概述 | 第12-20页 |
| 第一节 安全生产监督管理及其相关概念 | 第12-13页 |
| 第二节 安全生产监督管理立法 | 第13-16页 |
| 一、国外安全生产监督管理立法 | 第13-14页 |
| 二、建国以来安全生产立法的历史沿革 | 第14-16页 |
| (一) 起步阶段(1949-1965) | 第14-15页 |
| (二) 停滞阶段(1966-1977) | 第15页 |
| (三) 恢复和创新发展阶段(1978年至今) | 第15-16页 |
| 第三节 中央和省级地方安全生产监督管理立法体系及主要内容 | 第16-20页 |
| 第二章 省级地方安全生产监管立法法条实证分析 | 第20-40页 |
| 第一节 学界理论界定 | 第20-22页 |
| 第二节 纵向比较省级地方安全生产监管立法存在问题 | 第22-31页 |
| 一、规范手段重叠问题 | 第22-25页 |
| (一) 照搬上位法模式 | 第22-24页 |
| (二) 拼凑上位法模式 | 第24-25页 |
| 二、充实细化上位法不到位问题 | 第25-29页 |
| (一) 以条代章 | 第26-27页 |
| (二) 以点带面 | 第27-29页 |
| 三、法律规范冲突问题 | 第29-31页 |
| (一) 显性规范冲突 | 第29-30页 |
| (二) 隐性规范冲突 | 第30-31页 |
| 第三节 横向比较省级地方安全生产监管立法存在问题 | 第31-40页 |
| 一、立法技术水平差异问题 | 第31-34页 |
| (一) 立法技术概述 | 第31页 |
| (二) 省级地方安全生产监管立法技术水平差异 | 第31-34页 |
| 二、地方特色不突出问题 | 第34-40页 |
| (一) 地方立法中地方特色的涵义及其重要性 | 第34页 |
| (二) 省级地方安全生产监管立法中地方特色体现与缺失 | 第34-40页 |
| 第三章 以兰州市安全生产地方立法项目为例的研究 | 第40-56页 |
| 第一节 立法基础及需求 | 第40-42页 |
| 第二节 对具有实践基础的政策取向、经验做法的分析 | 第42-50页 |
| 一、时机成熟的政策取向和做法 | 第42-46页 |
| (一) 总则部分 | 第42-43页 |
| (二) 生产经营单位安全保障部分 | 第43-45页 |
| (三) 安全生产监督管理部分 | 第45-46页 |
| 二、政府、部门、企业、中介组织、社会舆论在安全生产监管中职责和责任分析 | 第46-48页 |
| 三、政府和企业在安全生产监管中动力机制分析 | 第48-49页 |
| 四、政府安全生产监管施行情况及改善途径分析 | 第49-50页 |
| 第三节 立法制度建构及重点内容规范 | 第50-56页 |
| 一、立法指导思想 | 第51页 |
| 二、立法基本原则 | 第51-52页 |
| 三、基本制度和篇章结构设计 | 第52-56页 |
| (一) 贯彻一个《条例》 | 第52页 |
| (二) 落实两个主体责任 | 第52-53页 |
| (三) 突出三项经济政策 | 第53页 |
| (四) 强化四项监管措施 | 第53-54页 |
| (五) 侧重五方面安全保障 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 附录《兰州市安全生产监督管理规定》(试拟稿) | 第60-84页 |
