论行政过程中的协商机制
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 第一章 从管理到协商：现代行政法观念的转变 | 第12-22页 |
| 第一节 传统行政法模式之争 | 第12-18页 |
| 一、强调命令与服从的“管理模式” | 第13-14页 |
| 二、以程序限制政府权力的“控权模式” | 第14-16页 |
| 三、体现平等参与的“平衡论” | 第16-18页 |
| 第二节 服务与合作，当代行政法的主题 | 第18-22页 |
| 一、西方行政法的发展变革 | 第18-19页 |
| 二、服务——行政行为的唯一内涵 | 第19-20页 |
| 三、合作——公众在行政过程中的权利与义务 | 第20-22页 |
| 第二章 制度的建构：我国行政协商制度的产生与发展 | 第22-29页 |
| 第一节 行政协商的相关概念 | 第22-24页 |
| 第二节 我国行政协商制度产生的社会背景 | 第24-27页 |
| 一、社会分层和分化促进利益多样化、主体多元化 | 第24-25页 |
| 二、行政主体从单一到多元 | 第25-26页 |
| 三、积极行政的兴起 | 第26-27页 |
| 第三节 行政协商制度的加速发展 | 第27-29页 |
| 一、服务型政府的建立 | 第27-28页 |
| 二、行政模式从以强制为主到强调双方合意 | 第28-29页 |
| 第三章 行政协商制度的特征与功能 | 第29-37页 |
| 第一节 行政协商的制度特征 | 第30-34页 |
| 一、平等性 | 第30-31页 |
| 二、民主性 | 第31页 |
| 三、程序性 | 第31-33页 |
| 四、多样性 | 第33页 |
| 五、主导性 | 第33-34页 |
| 第二节 行政协商制度的功能 | 第34-37页 |
| 一、增进“官民”信任，实现行政民主化的功能 | 第34-35页 |
| 二、形成公意的合法化功能 | 第35-36页 |
| 三、预防和抑制矛盾的功能 | 第36-37页 |
| 四、制约与激励的功能 | 第37页 |
| 第四章 问题与改进：我国行政协商制度的完善 | 第37-46页 |
| 第一节 苏州“拆迁信访学习班”暴露出的问题 | 第37-39页 |
| 第二节 存在问题的原因分析 | 第39-41页 |
| 第三节 行政协商法治化的具体对策建议 | 第41-46页 |
| 一、提高认识水平，实现观念更新 | 第41页 |
| 二、扩大公众参与，彰显参与作用 | 第41-43页 |
| 三、建立、健全行政信息发布制度，提供公众协商资源 | 第43-44页 |
| 四、建立监督体系，遏制权力寻租 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第49-50页 |
