| 前言 | 第1-12页 |
| 第一部分 公务员权利及相关概念 | 第12-19页 |
| 一、公务员的范围界定 | 第12-15页 |
| (一) 以英国为代表的小范围类型 | 第12页 |
| (二) 以美国为代表的中等范围类型 | 第12-13页 |
| (三) 以法国、日本为代表的大范围类型 | 第13页 |
| (四) 我国公务员的范围 | 第13-15页 |
| 二、公务员权利 | 第15-19页 |
| (一) 身份保障权 | 第15-16页 |
| (二) 财产性权利 | 第16页 |
| (三) 政治权利 | 第16-17页 |
| (四) 我国公务员权利现状 | 第17-19页 |
| 第二部分 公务员与国家的关系对公务员权利保障的影响 | 第19-28页 |
| 一、特别权力关系理论 | 第19-24页 |
| (一) 特别权力关系理论的内涵和特征 | 第19-20页 |
| (二) 对特别权力关系理论的反思 | 第20-23页 |
| (三) 特别权力关系理论对我国公务员法律关系的影响 | 第23-24页 |
| 二、劳动契约关系理论 | 第24-25页 |
| 三、公务员与国家关系的实质 | 第25-28页 |
| 第三部分 我国公务员权利保障制度 | 第28-37页 |
| 一、我国公务员权利保障的历史发展 | 第28-29页 |
| 二、我国公务员权利保障现状 | 第29-32页 |
| (一) 复核制度 | 第29-30页 |
| (二) 申诉制度 | 第30-31页 |
| (三) 控告制度 | 第31页 |
| (四) 人事仲裁制度 | 第31-32页 |
| (五) 行政复议和行政诉讼的排除适用 | 第32页 |
| 三、对我国公务员权利保障现状的分析 | 第32-37页 |
| (一) 对复核、申诉及控告制度的分析 | 第32-35页 |
| (二) 对人事仲裁制度的评价 | 第35-37页 |
| 第四部分 健全和完善我国公务员权利保障制度 | 第37-52页 |
| 一、我国现有理论检讨 | 第37-39页 |
| 二、国外公务员权利保障制度的借鉴 | 第39-44页 |
| (一) 美国 | 第39-41页 |
| (二) 法国 | 第41-42页 |
| (三) 日本 | 第42-43页 |
| (四) 国外公务员权利保障的启示 | 第43-44页 |
| 三、我国公务员权利保障的制度设计 | 第44-52页 |
| (一) 建立并完善统一的公务员权利保障的行政司法制度 | 第44-47页 |
| (二) 加强处理阶段的程序保障——听证 | 第47-48页 |
| (三) 构建司法救济，建立人事行政诉讼制度，部分纳入行政诉讼 | 第48-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
