| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、选题背景与意义 | 第11-12页 |
| 二、研究思路及研究方法 | 第12-13页 |
| 第一部分 行政规划基本认知的重新审视 | 第13-30页 |
| 一、行政规划的涵义 | 第13-18页 |
| （一） 德国学者对行政规划涵义的阐释 | 第13页 |
| （二） 日本学者对行政规划涵义的阐释 | 第13-14页 |
| （三） 我国台湾学者对行政规划涵义的阐释 | 第14-15页 |
| （四） 我国大陆学者对行政规划涵义的阐释 | 第15页 |
| （五） 行政规划涵义中争议内容的分析及界定 | 第15-18页 |
| 二、行政规划的分类及其法律效力考察 | 第18-23页 |
| （一） 依行政规划范围和具体程度为标准 | 第18-20页 |
| （二） 依行政规划拘束力强弱为标准 | 第20页 |
| （三） 依行政规划的适用对象为标准 | 第20-22页 |
| （四） 依行政规划在复合性行政过程中的发展阶段为标准 | 第22-23页 |
| 三、行政规划的法律性质 | 第23-30页 |
| （一） 行政规划法律性质理论之争论 | 第23-25页 |
| （二） 行政规划法律性质之评析 | 第25-26页 |
| （三） 行政规划法律性质之界定 | 第26-30页 |
| 第二部分 我国行政规划的法律规制现状考察 | 第30-34页 |
| 四、我国行政规划法律制度之立法现状 | 第30-32页 |
| （一） 宪法 | 第30页 |
| （二） 法律 | 第30-31页 |
| （三） 行政法规 | 第31页 |
| （四） 地方性法规 | 第31页 |
| （五） 规章 | 第31-32页 |
| 五、我国行政规划法律制度之实施现状 | 第32-34页 |
| （一） 行政规划制定主体多元 | 第32页 |
| （二） 行政规划制定重视程序 | 第32-33页 |
| （三） 行政规划侵权难以救济 | 第33-34页 |
| 第三部分 我国行政规划法律规制的难题探析及规制建议 | 第34-55页 |
| 六、我国行政规划法律规制的难题 | 第34-40页 |
| （一) 理论研究滞后导致行政规划法律制度缺漏百出 | 第34-35页 |
| （二） 行政规划制定主体及权限混乱缺乏规制 | 第35-36页 |
| （三） 行政规划制定缺乏科学论证和理性统辖 | 第36-37页 |
| （四） 行政规划制定程序中公民民主参与形式化 | 第37页 |
| （五） 行政规划之间的衔接协调性差 | 第37-38页 |
| （六） 行政规划执行过程中问题层出 | 第38-39页 |
| （七） 行政规划侵权救济难 | 第39页 |
| （八） 行政规划理念落后狭隘 | 第39-40页 |
| 七、完善我国行政规划法律规制制度的建议 | 第40-52页 |
| （一） 行政规划的实体法律规制 | 第40-46页 |
| （二） 行政规划的程序法律规制 | 第46-52页 |
| 八、行政规划的司法规制与司法救济 | 第52-55页 |
| （一） 行政规划司法规制的核心问题 | 第53页 |
| （二） 行政规划司法救济与司法规制的制度设想 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |