摘要 | 第2-4页 |
abstract | 第4-5页 |
导论 | 第9-18页 |
一、研究的背景和意义 | 第9-10页 |
二、文献综述 | 第10-15页 |
三、研究方法 | 第15-16页 |
四、研究创新和不足 | 第16-18页 |
第一章 相关概念与理论基础 | 第18-26页 |
第一节 相关概念界定 | 第18-21页 |
一、行政审批和行政许可 | 第18-19页 |
二、质量技术监督 | 第19-20页 |
三、质量技术监督行政审批 | 第20-21页 |
第二节 理论基础 | 第21-26页 |
一、市场失灵理论 | 第21-22页 |
二、政府失灵理论 | 第22-23页 |
三、成本效益理论 | 第23-25页 |
四、风险管理理论 | 第25-26页 |
第二章 地方质量技术监督行政审批现状及特点——以W市质监行政审批为例 | 第26-41页 |
第一节 地方质量技术监督行政审批现状 | 第26-30页 |
一、地方质量技术监督行政审批发展历程 | 第26-27页 |
二、W市质量技术监督行政审批现状 | 第27-30页 |
第二节 地方质量技术监督行政审批的特点 | 第30-41页 |
一、技术性 | 第30-36页 |
二、器具性 | 第36-38页 |
三、限制性 | 第38-41页 |
第三章 地方质量技术监督行政审批工作存在的问题及分析 | 第41-53页 |
第一节 地方质量技术监督行政审批工作存在的问题 | 第41-47页 |
一、行政职能、审批事项重叠 | 第41-42页 |
二、地方管理带来保护主义 | 第42页 |
三、权力清单不“清” | 第42-44页 |
四、取消、下放行政审批产生的问题 | 第44-45页 |
五、窗口、网上办理“统一”难 | 第45-46页 |
六、审批中介垄断服务 | 第46-47页 |
第二节 地方质量技术监督行政审批问题分析 | 第47-53页 |
一、器具监管难敌人性弱点 | 第47-49页 |
二、技术机构与行政机关混合审批 | 第49页 |
三、技术专家难“找” | 第49-50页 |
四、审批事项专业性强、范围广、审批量大 | 第50页 |
五、现场评审开展困难 | 第50-52页 |
六、事先行政审批和事中事后监管脱节 | 第52-53页 |
第四章 国内外质量技术监督行政审批的经验和启示 | 第53-60页 |
第一节 境外质量技术监督监管经验 | 第53-57页 |
一、特种设备监管 | 第53-54页 |
二、产品质量监管 | 第54-55页 |
三、计量监管 | 第55-57页 |
第二节 国内地方质量技术监督行政审批经验 | 第57-58页 |
一、行政审批分类办理 | 第57页 |
二、行政审批“一站式”网上运行 | 第57页 |
三、“容缺受理”,提速服务 | 第57-58页 |
四、“先承诺发证、后监督检查”行政审批新模式 | 第58页 |
第三节 国内外经验的启示 | 第58-60页 |
第五章 地方质量技术监督行政审批工作建议 | 第60-71页 |
第一节 理清行政审批事项和依据 | 第60-61页 |
一、清理行政审批事项 | 第60页 |
二、清理、规范规范性文件 | 第60-61页 |
第二节 加强法律支撑,推动行政审批标准化建设 | 第61-64页 |
一、加大法律对行政审批改革的支撑 | 第61-63页 |
二、推进行政审批标准化建设 | 第63-64页 |
第三节 建网络、建机制、引入社会团体 | 第64-66页 |
一、建立一张网,做好行政审批和事中事后监管衔接 | 第64-65页 |
二、建立完善行政审批进入和退出机制 | 第65-66页 |
三、引入第三方团体 | 第66页 |
第四节 完善行政审批后续工作机制 | 第66-68页 |
一、建立行政审批评价制度 | 第66-68页 |
二、行政审批引入风险评级管理 | 第68页 |
第五节 其他建议 | 第68-71页 |
一、加大财政支持,将惠民政策落到实处 | 第68-69页 |
二、行政审批流程再造应考虑实际 | 第69-71页 |
结论 | 第71-72页 |
参考文献 | 第72-76页 |
后记 | 第76-77页 |