| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 一、国内研究现状 | 第10-12页 |
| 二、国外研究现状 | 第12-14页 |
| 第三节 核心概念界定和理论基础 | 第14-17页 |
| 一、市场监管的概念及模式 | 第14-15页 |
| 二、大部制理论的含义 | 第15-16页 |
| 三、大部制改革理论及其对市场监管的影响 | 第16-17页 |
| 第四节 研究方法 | 第17页 |
| 第五节 研究内容 | 第17-19页 |
| 第二章 大部制下市场监督管理局的创设——以黄浦区为例 | 第19-26页 |
| 第一节 黄浦区市场监督管理局的建立及机构设置 | 第19-21页 |
| 一、黄浦区市场监督管理局的建立及构成 | 第19-20页 |
| 二、黄浦区市场监督管理局的机构设置及职能 | 第20-21页 |
| 第二节 上海市黄浦区市场监督管理局改革的成效 | 第21-26页 |
| 一、向服务型政府机构转型 | 第21-23页 |
| 二、积极履行市场监管义务以整治市场秩序 | 第23页 |
| 三、实践创新中工作方法以提高监管效率 | 第23-24页 |
| 四、强化廉政教育保障权利运行 | 第24-26页 |
| 第三章 黄浦区市场监督管理局存在的主要问题及原因分析 | 第26-37页 |
| 第一节 黄浦区市场监督管理局面临的问题 | 第26-29页 |
| 一、简单的机构合并难以实现 1+1＞2 的效果 | 第26页 |
| 二、部门管理职能繁杂 | 第26-27页 |
| 三、市场监督管理局隶属部门多头 | 第27-28页 |
| 四、内部监管执法流程不明晰 | 第28页 |
| 五、人员组织结构不合理 | 第28-29页 |
| 第二节 市场监督管理局困境的原因分析 | 第29-37页 |
| 一、市场监督管理局的职能划分不清晰 | 第29-33页 |
| 二、市场监督管理局按照属地执法带来的风险 | 第33-35页 |
| 三、市场监管部门权责不对等 | 第35-36页 |
| 四、部门机构尚处整合阶段 | 第36-37页 |
| 第四章 大部制背景下市场监督管理局机构优化的路径 | 第37-50页 |
| 第一节 部门职能整合：重服务强执行 | 第37-41页 |
| 一、明确市场监管职能定位 | 第37-39页 |
| 二、成立市级市场监督管理局 | 第39页 |
| 三、组建市场和质量监督管理委员会 | 第39-41页 |
| 第二节 监管机构优化的标准：宽进严出 | 第41-46页 |
| 一、发挥大部制与小组制的互动优势 | 第41-43页 |
| 二、建立统一的市场监管服务标准 | 第43-44页 |
| 三、构建市场监管信息系统平台 | 第44-45页 |
| 四、优化市场监管机构人员结构 | 第45-46页 |
| 第三节 市场监管关系的理顺：有权必有责 | 第46-50页 |
| 一、以“高标准严要求”强化监管人员行政伦理理念 | 第46-47页 |
| 二、加强市场监管部门的内外约束 | 第47-48页 |
| 三、突出市场监管部门与行业协会的互动合作 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |