| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.3 国内外文献述评 | 第15-16页 |
| 1.3 研究的内容及方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 研究思路及创新点 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17-19页 |
| 1.4.2 创新点 | 第19-20页 |
| 2 基本概念和理论基础 | 第20-23页 |
| 2.1 基本概念 | 第20-21页 |
| 2.1.1 精准扶贫 | 第20页 |
| 2.1.2 公共政策执行 | 第20-21页 |
| 2.2 史密斯过程模型 | 第21-23页 |
| 2.2.1 史密斯过程模型的核心观点 | 第21-22页 |
| 2.2.2 史密斯过程模型的分析框架 | 第22-23页 |
| 3 FS市精准扶贫政策执行的背景和现状 | 第23-36页 |
| 3.1 FS市精准扶贫政策执行的背景 | 第23-25页 |
| 3.2 FS市精准扶贫政策执行的现状 | 第25-36页 |
| 3.2.1 FS市精准扶贫政策的颁布 | 第25-28页 |
| 3.2.2 FS市精准扶贫执行机构的组成 | 第28-30页 |
| 3.2.3 FS市精准扶贫目标群体的确认及分布 | 第30-34页 |
| 3.2.4 FS市精准扶贫政策执行环境的构建 | 第34-36页 |
| 4 基于史密斯过程模型的FS市精准扶贫政策执行分析 | 第36-44页 |
| 4.1 FS市精准扶贫政策执行中政策目标分析 | 第36-37页 |
| 4.1.1 政策目标针对性不强且欠缺可操作性 | 第36-37页 |
| 4.1.2 政策目标缺乏可执行性 | 第37页 |
| 4.2 FS市精准扶贫政策执行中执行机构分析 | 第37-39页 |
| 4.2.1 执行单位内部协同性较低 | 第37-38页 |
| 4.2.2 执行单位内部职责划分不清 | 第38页 |
| 4.2.3 执行人员素质参差不齐 | 第38-39页 |
| 4.2.4 执行人员执行政策缺乏主动性 | 第39页 |
| 4.3 FS市精准扶贫政策执行中目标群体分析 | 第39-41页 |
| 4.3.1 目标群体内生动力不足且参与度不高 | 第39-40页 |
| 4.3.2 目标群体文化素质不高且存在劳动力外流现象 | 第40-41页 |
| 4.4 FS市精准扶贫政策执行中执行环境分析 | 第41-44页 |
| 4.4.1 执行环境信息渠道不够畅通 | 第41页 |
| 4.4.2 政治压力过重削弱政策执行质量 | 第41-42页 |
| 4.4.3 执行环境缺乏有效监管 | 第42-44页 |
| 5 FS市精准扶贫政策执行的优化建议 | 第44-48页 |
| 5.1 强化政策目标的可执行性 | 第44页 |
| 5.1.1 开展实地调研做好顶层设计 | 第44页 |
| 5.1.2 跟踪反馈政策执行效果按需调整政策 | 第44页 |
| 5.2 加强执行机构制度建设 | 第44-45页 |
| 5.2.1 划分职责分工明确部门工作任务 | 第44-45页 |
| 5.2.2 提高帮扶人员素质及工作主动性 | 第45页 |
| 5.3 增强目标群体的认知及参与度 | 第45-46页 |
| 5.3.1 即“扶智”也“扶志” | 第45-46页 |
| 5.3.2 防止劳动力外流提高扶贫项目参与度 | 第46页 |
| 5.4 完善政策执行环境宣传渠道及加强环境监管 | 第46-48页 |
| 5.4.1 拓宽精准帮扶渠道 | 第46页 |
| 5.4.2 加强政策宣传引导 | 第46-47页 |
| 5.4.3 加大扶贫监督力度 | 第47-48页 |
| 6 研究结论及不足 | 第48-50页 |
| 6.1 研究结论 | 第48页 |
| 6.2 研究不足 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录1 2017年抚顺市扶贫资金使用明细表 | 第53-55页 |
| 附录2 FS市A单位精准扶贫政策执行情况调查问卷（政策执行者） | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
