| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、导论 | 第8-16页 |
| (一) 问题缘起及研究的背景和意义 | 第8-11页 |
| 1.问题缘起 | 第8-9页 |
| 2.研究背景 | 第9-10页 |
| 3.研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究文献综述 | 第11-14页 |
| 1.国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2.国内研究现状 | 第12-13页 |
| 3.研究评论与综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.研究思路 | 第14-15页 |
| 2.研究方法 | 第15-16页 |
| 二、财政国库管理改革相关概念及理论基础 | 第16-20页 |
| (一) 现代财政国库管理制度概念 | 第16页 |
| (二) 财政国库管理制度改革的理论基础 | 第16-20页 |
| 1.公共财政理论 | 第17页 |
| 2.公共选择理论 | 第17-18页 |
| 3.委托代理理论 | 第18-19页 |
| 4.制度创新理论 | 第19-20页 |
| 三、现代国库管理制度的国际比较与启示 | 第20-29页 |
| (一) 不同类型国家国库管理制度的运作模式 | 第20-26页 |
| 1.财政联邦制国家国库管理制度 | 第20-23页 |
| 2.财政单一制国家国库管理制度 | 第23-26页 |
| (二) 财政国库管理制度的国际比较 | 第26-27页 |
| 1.财政国库管理法制化 | 第26页 |
| 2.财政国库账户单一化 | 第26-27页 |
| 3.财政国库职能健全化 | 第27页 |
| 4.财政国库管理信息化 | 第27页 |
| 5.财政国库监督机制化 | 第27页 |
| (三) 对我国完善财政国库管理制度改革的启示 | 第27-29页 |
| 1.以完善法律法规强化财政国库管理监督职能 | 第27-28页 |
| 2.以有效监督机制提高财政国库管理效能 | 第28页 |
| 3.以现代化的信息管理系统提高资金使用效益 | 第28-29页 |
| 四、我国及海口市财政国库管理改革的基本情况 | 第29-35页 |
| (一) 我国财政国库管理改革历程 | 第29-31页 |
| 1.改革前(1953年-2000年) | 第29页 |
| 2.改革初期(2000年-2005年) | 第29-30页 |
| 3.改革深化(2006年——) | 第30-31页 |
| (二) 海口市财政国库管理改革的基本情况 | 第31-35页 |
| 1.海口市财政国库管理改革的特点 | 第31-32页 |
| 2.海口市财政国库管理改革的成果 | 第32-33页 |
| 3.海口市现行财政国库管理模式的基本情况 | 第33-35页 |
| 五、海口市现行财政国库管理模式中存在的问题与分析 | 第35-41页 |
| (一) 海口市现行财政国库管理模式中存在的问题 | 第35-39页 |
| 1.工作内容重复低效 | 第35-36页 |
| 2.预算执行反馈迟缓 | 第36-37页 |
| 3.国库人员分工不均 | 第37-38页 |
| 4.国库管理和监督职能缺位 | 第38-39页 |
| (二) 海口市现行财政国库管理模式中存在问题的分析 | 第39-41页 |
| 1.因支付业务分离导致工作内容的重复 | 第39页 |
| 2.因国库管理业务分离拉低预算执行反馈的速度 | 第39-40页 |
| 3.因国库管理机构和支付机构分设导致人工配比的失衡 | 第40页 |
| 4.因国库管理机构和支付机构分设弱化财政国库监督管理的职能 | 第40-41页 |
| 六、完善海口市财政国库管理制度改革的建议 | 第41-52页 |
| (一) 以整合机构实现人力资源配置最优化 | 第41页 |
| (二) 以整合职能促进财政国库职能健全化 | 第41-42页 |
| (三) 以职责明确加快财政国库管理制度化 | 第42-43页 |
| (四) 以“财政大国库”管理模式推动财政国库管理改革深化 | 第43-52页 |
| 1.国库管理 | 第43-49页 |
| 2.财务管理 | 第49-52页 |
| 七、结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
