| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、城市社区居民自治的科学内涵与主要特征 | 第13-17页 |
| (一) “社区”的由来和定义 | 第13-14页 |
| (二) 城市社区的多种界定 | 第14页 |
| (三) 城市社区居民自治 | 第14-15页 |
| (四) 我国城市社区居民自治的特征 | 第15-17页 |
| 二、我国城市社区居民自治发展过程的考察 | 第17-25页 |
| (一) 我国城市社区居民自治实践的历史考察 | 第17-19页 |
| (二) 我国城市社区居民自治的功能 | 第19页 |
| (三) 我国城市社区居民自治的重要意义 | 第19-25页 |
| 1. 城市社区居民自治是城市社区建设的内在需求 | 第19-20页 |
| 2. 城市社区居民自治管理成本低 | 第20-21页 |
| 3. 城市社区居民自治是推进我国基层民主建设的重要环节 | 第21-25页 |
| 三、我国城市社区居民自治中存在的问题分析 | 第25-33页 |
| (一) 城市社区居民自治相关法律制度有待完善 | 第25-26页 |
| (二) 城市社区居民自治参与中存在的问题 | 第26-27页 |
| (三) 居民委员会组织面临的困窘 | 第27-29页 |
| (四) 政府职能不够明确 | 第29页 |
| (五) 影响社区党组织发挥领导核心的因素 | 第29-31页 |
| (六) 社区组织内部关系处理不顺 | 第31-33页 |
| 四、我国城市社区居民自治建设的对策与思路研究 | 第33-43页 |
| (一) 完善有关城市社区居民自治的法律制度,加强制度建设 | 第33页 |
| (二) 提高居民参与意识,推进参与体制制度创新 | 第33-37页 |
| 1. 培育社区居民参与意识 | 第34页 |
| 2. 加强社区居民参与制度建设 | 第34-35页 |
| 3. 创新社区居民参与体制 | 第35页 |
| 4. 变革社区管理与自治行为模式 | 第35-36页 |
| 5. 倡导自愿精神,提倡自愿性自治参与 | 第36-37页 |
| 6. 指导社区居民进行组织化参与 | 第37页 |
| (三) 强化城市社区居民委员会的功能,提高居民自治水平 | 第37-38页 |
| 1. 组建直接民选的非职业化社区居委会成员队伍 | 第37页 |
| 2. 合理定位社区居委会 | 第37-38页 |
| 3. 社区居民委员会建立独立的财政机制 | 第38页 |
| (四) 切实转变政府职,规范我国城市社区居民自治的体制保障 | 第38-39页 |
| (五) 加强社区党建,有利于发挥社区党组织领导核心作用 | 第39-41页 |
| (六) 理顺社区组织内部关系,构建和谐社区 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
