| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 研究背景 | 第9-10页 |
| 第二节 研究意义 | 第10-12页 |
| 一、进一步提高质量技监部门执法水平和管理工作的有效性 | 第10-11页 |
| 二、通过提高公众参与度改善质量技监部门的形象 | 第11页 |
| 三、指导执法人员不断提高自身执法水平和服务质量 | 第11-12页 |
| 第三节 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 一、国外研究综述 | 第12-13页 |
| 二、国内研究综述 | 第13-15页 |
| 第四节 研究方法与结构安排 | 第15-17页 |
| 一、研究方法 | 第15页 |
| 二、结构安排 | 第15-17页 |
| 第二章 质量技监行政执法的理论基础及法律依据 | 第17-23页 |
| 第一节 理论基础 | 第17-19页 |
| 一、政府管制理论 | 第17-18页 |
| 二、新公共服务理论 | 第18页 |
| 三、新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 四、危机管理理论 | 第19页 |
| 第二节 相关法律依据 | 第19-23页 |
| 一、《产品质量法》 | 第20页 |
| 二、《标准化法》 | 第20页 |
| 三、《计量法》 | 第20页 |
| 四、质量技术监督行政处罚 | 第20-21页 |
| 五、质量技术监督行政许可 | 第21页 |
| 六、质量技术监督行政强制 | 第21-22页 |
| 七、质量技术监督行政执法监督 | 第22页 |
| 八、行政复议 | 第22-23页 |
| 第三章 上海市质量技监行政执法现状及存在的问题 | 第23-32页 |
| 第一节 上海市质量技术监督行政执法总体形势 | 第23-27页 |
| 一、执法水平不断提升 | 第23-25页 |
| 二、相关制度法规不断完善 | 第25-27页 |
| 第二节 上海市质量技术监督行政执法存在的问题 | 第27-32页 |
| 一、人员素质不均衡 | 第27-28页 |
| 二、执法单位效益不平衡 | 第28页 |
| 三、执法不公、随意执法现象仍存在 | 第28-29页 |
| 四、执法部门相互掣肘 | 第29页 |
| 五、执法缺位现象时有发生 | 第29-30页 |
| 六、执法监督不到位 | 第30-32页 |
| 第四章 上海市质量技术监督行政执法问题的原因分析 | 第32-43页 |
| 第一节 人员结构不合理 | 第32-33页 |
| 第二节 执法人员业务素质不高 | 第33-34页 |
| 第三节 执法管理体制滞后 | 第34页 |
| 第四节 自由裁量权难把握 | 第34-35页 |
| 第五节 法规建设仍然落后 | 第35-37页 |
| 一、法规建设不完善 | 第35-36页 |
| 二、法规建设缺乏深入分析与规划 | 第36-37页 |
| 第六节 缺少严格的执法监督体系 | 第37-41页 |
| 一、执法内部监督法规不完善 | 第37-38页 |
| 二、执法外部监督手段匮乏 | 第38-41页 |
| 第七节 其他抑制执法效力增长的因素 | 第41-43页 |
| 一、区域保护主义仍然存在 | 第41页 |
| 二、行政相对人思想不重视 | 第41-42页 |
| 三、“第三方”力量作用发挥不明显 | 第42页 |
| 四、执法宣传不够 | 第42-43页 |
| 第五章 完善上海市质量技术监督行政执法的对策建议 | 第43-57页 |
| 第一节 核心概念阐释 | 第43-45页 |
| 一、行政执法 | 第43页 |
| 二、质量技术监督工作 | 第43-44页 |
| 三、质量技术监督行政执法 | 第44页 |
| 四、质量技术监督行政执法机构 | 第44-45页 |
| 第二节 国外相关部门行政执法的经验借鉴 | 第45-48页 |
| 一、设立专门机构 | 第45页 |
| 二、扶持民间组织 | 第45-46页 |
| 三、较为完善的法规制度 | 第46-47页 |
| 四、执法规范有力 | 第47页 |
| 五、完善的执法监督机制 | 第47-48页 |
| 第三节 行政执法的基本原则 | 第48-50页 |
| 一、行政合法性原则 | 第48-49页 |
| 二、行政合理性原则 | 第49页 |
| 三、效能原则 | 第49-50页 |
| 四、民主原则 | 第50页 |
| 第四节 完善上海市质量技术监督行政执法的对策 | 第50-57页 |
| 一、强化行政执法人员综合素质 | 第50-51页 |
| 二、推进执法绩效改革 | 第51-52页 |
| 三、切实加强质量技术监督相关法规建设 | 第52-53页 |
| 四、进一步加强执法监督 | 第53-54页 |
| 五、为行政执法创造一个良好的外部环境 | 第54-57页 |
| 结束语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61-63页 |