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驻马店市本级行政类事业单位改革问题研究

摘要第4-5页
abstract第5-6页
一、引言第10-17页
    (一)研究背景和选题意义第10-11页
    (二)国内外研究现状综述第11-14页
        1、国外研究情况第11-12页
        2、国内研究情况第12-14页
    (三)理论工具和研究方法第14-15页
        1、理论工具第14页
        2、研究方法第14-15页
    (四)研究思路及路线图第15-17页
        1、研究思路第15-16页
        2、研究路线图第16-17页
二、行政类事业单位概述第17-25页
    (一)行政类事业单位相关概念第17-19页
        1、事业单位第17页
        2、事业单位分类第17-18页
        3、行政类事业单位第18-19页
    (二)行政类事业单位的特征第19-21页
        1、一般事业单位的特征第19-20页
        2、行政类事业单位的特征第20-21页
    (三)行政类事业单位产生的原因第21-23页
        1、历史原因第21-22页
        2、体制原因第22-23页
        3、政府的自我扩张属性第23页
    (四)行政类事业单位存在的问题第23-25页
        1、定位不准,职能错位第23页
        2、不具备执法主体资格第23-24页
        3、占用公益服务资源第24页
        4、影响行政效能第24-25页
三、驻马店市本级行政类事业单位改革的探索第25-36页
    (一)驻马店市本级行政类事业单位的概况第25-27页
    (二)驻马店市本级行政类事业单位改革主要历程第27-29页
    (三)驻马店市本级行政类事业单位改革中存在的问题第29-36页
        1、受限于法律法规的相关规定的问题第29-31页
        2、受限于有限的行政资源的问题第31-32页
        3、涉及到部门利益的问题第32-33页
        4、复合型事业单位类别认定的问题第33-34页
        5、综合执法的条块分割问题第34页
        6、配套政策有待完善的问题第34-36页
四、行政类事业单位改革的经验借鉴第36-41页
    (一)、我国部分地方行政类事业单位改革的初步实践第36-39页
        1、广东省行政类事业单位改革实践情况第36页
        2、重庆市行政类事业单位改革实践情况第36-37页
        3、上海市行政类事业单位改革实践情况第37-38页
        4、宁夏自治区行政类事业单位改革实践情况第38-39页
    (二)、对驻马店市本级行政类事业单位改革的启示第39-41页
        1、加强领导,明确任务分工第39页
        2、统筹推进,实现改革目标第39-41页
五、驻马店市本级行政类事业单位改革的对策建议第41-50页
    (一)驻马店市本级行政类事业单位改革的基本思路第41-43页
        1、确定依据,分类对待第41-42页
        2、先易后难,分步推进第42-43页
    (二)借力其他改革,同步推进行政类事业单位改革第43-48页
        1、结合大部制改革推进驻马店市行政类事业单位改革第43-44页
        2、结合行业改革推进驻马店市行政类事业单位改革第44-45页
        3、结合城市管理执法体制改革推进驻马店市行政类事业单位改革第45-47页
        4、结合综合行政执法体制改革推进驻马店市行政类事业单位改革第47-48页
    (三)完善行政类事业单位改革的配套政策第48-50页
        1、妥善解决所需行政编制第48页
        2、做好人员过渡安置第48页
        3、完善相关财政政策第48-49页
        4、加强和改进党建工作第49-50页
结束语第50-51页
参考文献第51-53页
附录第53-55页
致谢第55页

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