摘要 | 第4-5页 |
abstract | 第5-6页 |
一、引言 | 第10-17页 |
(一)研究背景和选题意义 | 第10-11页 |
(二)国内外研究现状综述 | 第11-14页 |
1、国外研究情况 | 第11-12页 |
2、国内研究情况 | 第12-14页 |
(三)理论工具和研究方法 | 第14-15页 |
1、理论工具 | 第14页 |
2、研究方法 | 第14-15页 |
(四)研究思路及路线图 | 第15-17页 |
1、研究思路 | 第15-16页 |
2、研究路线图 | 第16-17页 |
二、行政类事业单位概述 | 第17-25页 |
(一)行政类事业单位相关概念 | 第17-19页 |
1、事业单位 | 第17页 |
2、事业单位分类 | 第17-18页 |
3、行政类事业单位 | 第18-19页 |
(二)行政类事业单位的特征 | 第19-21页 |
1、一般事业单位的特征 | 第19-20页 |
2、行政类事业单位的特征 | 第20-21页 |
(三)行政类事业单位产生的原因 | 第21-23页 |
1、历史原因 | 第21-22页 |
2、体制原因 | 第22-23页 |
3、政府的自我扩张属性 | 第23页 |
(四)行政类事业单位存在的问题 | 第23-25页 |
1、定位不准,职能错位 | 第23页 |
2、不具备执法主体资格 | 第23-24页 |
3、占用公益服务资源 | 第24页 |
4、影响行政效能 | 第24-25页 |
三、驻马店市本级行政类事业单位改革的探索 | 第25-36页 |
(一)驻马店市本级行政类事业单位的概况 | 第25-27页 |
(二)驻马店市本级行政类事业单位改革主要历程 | 第27-29页 |
(三)驻马店市本级行政类事业单位改革中存在的问题 | 第29-36页 |
1、受限于法律法规的相关规定的问题 | 第29-31页 |
2、受限于有限的行政资源的问题 | 第31-32页 |
3、涉及到部门利益的问题 | 第32-33页 |
4、复合型事业单位类别认定的问题 | 第33-34页 |
5、综合执法的条块分割问题 | 第34页 |
6、配套政策有待完善的问题 | 第34-36页 |
四、行政类事业单位改革的经验借鉴 | 第36-41页 |
(一)、我国部分地方行政类事业单位改革的初步实践 | 第36-39页 |
1、广东省行政类事业单位改革实践情况 | 第36页 |
2、重庆市行政类事业单位改革实践情况 | 第36-37页 |
3、上海市行政类事业单位改革实践情况 | 第37-38页 |
4、宁夏自治区行政类事业单位改革实践情况 | 第38-39页 |
(二)、对驻马店市本级行政类事业单位改革的启示 | 第39-41页 |
1、加强领导,明确任务分工 | 第39页 |
2、统筹推进,实现改革目标 | 第39-41页 |
五、驻马店市本级行政类事业单位改革的对策建议 | 第41-50页 |
(一)驻马店市本级行政类事业单位改革的基本思路 | 第41-43页 |
1、确定依据,分类对待 | 第41-42页 |
2、先易后难,分步推进 | 第42-43页 |
(二)借力其他改革,同步推进行政类事业单位改革 | 第43-48页 |
1、结合大部制改革推进驻马店市行政类事业单位改革 | 第43-44页 |
2、结合行业改革推进驻马店市行政类事业单位改革 | 第44-45页 |
3、结合城市管理执法体制改革推进驻马店市行政类事业单位改革 | 第45-47页 |
4、结合综合行政执法体制改革推进驻马店市行政类事业单位改革 | 第47-48页 |
(三)完善行政类事业单位改革的配套政策 | 第48-50页 |
1、妥善解决所需行政编制 | 第48页 |
2、做好人员过渡安置 | 第48页 |
3、完善相关财政政策 | 第48-49页 |
4、加强和改进党建工作 | 第49-50页 |
结束语 | 第50-51页 |
参考文献 | 第51-53页 |
附录 | 第53-55页 |
致谢 | 第55页 |