论城管执法的自由裁量权
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 城管执法自由裁量权的基础理论探讨 | 第10-16页 |
| ·城管执法相关问题阐述 | 第10-11页 |
| ·城管执法的概念 | 第10-11页 |
| ·城管执法的性质 | 第11页 |
| ·行政自由裁量权 | 第11-13页 |
| ·英美法系对行政自由裁量权的界定 | 第11-12页 |
| ·大陆法系对行政裁量权的界定 | 第12页 |
| ·我国的代表性观点 | 第12-13页 |
| ·城管执法的自由裁量权 | 第13-14页 |
| ·城管执法自由裁量权的意义 | 第14-16页 |
| ·城管执法自由裁量权有利于提高行政效率 | 第14页 |
| ·城管执法自由裁量权有利于增强行政机关的应变能力 | 第14-15页 |
| ·城管执法自由裁量权可以弥补当前法律的不足 | 第15-16页 |
| 2 目前我国城管执法自由裁量权存在的问题 | 第16-22页 |
| ·立法方面存在的问题 | 第16-17页 |
| ·法律规定过于简陋操作性不强 | 第16-17页 |
| ·执法依据分散 | 第17页 |
| ·部分执法依据存在冲突 | 第17页 |
| ·执法方面存在的问题 | 第17-21页 |
| ·城管执法滥用自由裁量权 | 第18-19页 |
| ·怠于行使城管执法自由裁量权 | 第19-20页 |
| ·城管执法行使自由裁量权时不符合法定的程序 | 第20页 |
| ·城管执法行使自由裁量权的手段的不正当性 | 第20-21页 |
| ·监督方面存在的问题 | 第21-22页 |
| ·监督机制尚不完善 | 第21页 |
| ·没有充分发挥人大监督和舆论监督的作用 | 第21-22页 |
| 3 完善我国城管执法自由裁量权行使的对策 | 第22-28页 |
| ·规范行政立法,进一步完善相关法律体系 | 第22-23页 |
| ·制定一部统一的城管执法法 | 第22-23页 |
| ·对现有的法律法规进行清理 | 第23页 |
| ·规范城管执法,进一步完善城管执法体系 | 第23-25页 |
| ·细化城管自由裁量权,设立自由裁量的基准值 | 第23-24页 |
| ·规范执法程序 | 第24页 |
| ·规范执法手段 | 第24-25页 |
| ·完善对城管执法自由裁量权的监督 | 第25-28页 |
| ·完善内部监督机制 | 第26页 |
| ·完善和加强外部监督机制 | 第26-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30页 |