| 摘要 | 第2-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 1 绪论 | 第19-62页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第19-27页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第19-24页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第24-27页 |
| 1.2 概念界定和研究范畴 | 第27-32页 |
| 1.2.1 概念界定 | 第27-30页 |
| 1.2.2 研究范畴 | 第30-32页 |
| 1.3 文献综述 | 第32-55页 |
| 1.3.1 财政分权研究综述 | 第32-37页 |
| 1.3.2 事权划分研究综述 | 第37-41页 |
| 1.3.3 税制结构研究综述 | 第41-43页 |
| 1.3.4 税权划分研究综述 | 第43-49页 |
| 1.3.5 地方税体系研究综述 | 第49-55页 |
| 1.4 研究内容、研究方法和技术路线 | 第55-58页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第55-56页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第56-57页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第57-58页 |
| 1.5 创新和不足 | 第58-62页 |
| 1.5.1 本文的创新之处 | 第58-60页 |
| 1.5.2 本文的不足之处 | 第60-62页 |
| 2 中央与省级地方政府间税收关系的理论分析 | 第62-103页 |
| 2.1 中央与省级地方政府间税收关系的理论渊源 | 第62-71页 |
| 2.1.1 公共经济学理论为政府间税收关系提供基本理论支撑 | 第62-64页 |
| 2.1.2 财政分权理论奠定政府间税收关系的理论基石 | 第64-65页 |
| 2.1.3 契约经济学理论为政府间税收关系提供经济学分析框架 | 第65-66页 |
| 2.1.4 委托代理理论为完善政府间税收关系提供理论参考 | 第66-67页 |
| 2.1.5 最优及次优税制理论为优化税制结构提供理论指导 | 第67-69页 |
| 2.1.6 博弈经济学理论为政府间税权的合理划分提供理论支持 | 第69-71页 |
| 2.2 中央与省级地方政府间税收关系的基本前提—事权与支出责任划分 | 第71-74页 |
| 2.2.1 事权与支出责任的基本内涵 | 第71-72页 |
| 2.2.2 事权、支出责任与政府间税收关系 | 第72-74页 |
| 2.3 中央与省级地方政府间税收关系的制度基础—税收制度 | 第74-83页 |
| 2.3.1 税制结构与政府间税收关系相互影响、相互作用 | 第74-77页 |
| 2.3.2 具体税制影响政府间税收关系的合理构建 | 第77-81页 |
| 2.3.3 税收政策促进政府间税收关系的良性运转 | 第81-83页 |
| 2.4 中央与省级地方政府间税收关系的主线—税权划分 | 第83-98页 |
| 2.4.1 税权综述 | 第83-87页 |
| 2.4.2 税收管辖权是国家税权的重要体现 | 第87-89页 |
| 2.4.3 税收立法权是政府税权的逻辑起点 | 第89-91页 |
| 2.4.4 税收行政权决定政府税权的良性运转 | 第91-94页 |
| 2.4.5 税收司法权是政府税权的内在保障 | 第94-96页 |
| 2.4.6 政府间税收关系中的税权划分 | 第96-98页 |
| 2.5 中央与省级地方政府间税收关系的核心—两级税收收入体系 | 第98-103页 |
| 2.5.1 税收收入体系具有层级性 | 第98-100页 |
| 2.5.2 完善地方税体系是制衡两级税收收入体系的关键 | 第100-103页 |
| 3 中央与省级地方政府间税收关系的效应分析 | 第103-135页 |
| 3.1 中央与省级地方政府间税收关系效应的经济学分析 | 第103-112页 |
| 3.1.1 中央与省级地方政府间税收关系和税收无谓损失 | 第103-105页 |
| 3.1.2 中央与省级地方政府间税收关系和最优税率 | 第105-108页 |
| 3.1.3 中央与省级地方政府间税收关系和税收弹性 | 第108-112页 |
| 3.2 中央与省级政府间税收关系对国家治理的影响 | 第112-117页 |
| 3.2.1 多元化主体参与的国家治理 | 第112-113页 |
| 3.2.2 税权划分影响国家治理的认识误区 | 第113-114页 |
| 3.2.3 完善地方税体系对国家治理的意义 | 第114-117页 |
| 3.3 中央与省级地方政府间税收关系对经济增长的影响 | 第117-124页 |
| 3.3.1 理论分析 | 第117页 |
| 3.3.2 计量模型与指标选取 | 第117-119页 |
| 3.3.3 实证分析及结论 | 第119-124页 |
| 3.4 中央与省级地方政府间税收关系对就业增长的影响 | 第124-129页 |
| 3.4.1 理论分析 | 第124-125页 |
| 3.4.2 计量模型与指标选取 | 第125-126页 |
| 3.4.3 实证分析及结论 | 第126-129页 |
| 3.5 中央与省级地方政府间税收关系对公平分配的影响 | 第129-135页 |
| 3.5.1 理论分析 | 第129-130页 |
| 3.5.2 计量模型与指标选取 | 第130-131页 |
| 3.5.3 实证分析及结论 | 第131-135页 |
| 4 中央与省级地方政府间税收关系的现状分析 | 第135-182页 |
| 4.1 事权与支出责任划分的现状 | 第135-138页 |
| 4.1.1 事权划分缺少明确的法律依据 | 第135-137页 |
| 4.1.2 事权与支出责任交叉错位 | 第137-138页 |
| 4.2 税收制度的现状 | 第138-146页 |
| 4.2.1 营改增之后税制更加简化 | 第138-140页 |
| 4.2.2 直接税与间接税比例失衡 | 第140-144页 |
| 4.2.3 结构性减税政策有待改进 | 第144-146页 |
| 4.3 税权划分的现状 | 第146-165页 |
| 4.3.1 税收立法权的划分过于集中 | 第146-149页 |
| 4.3.2 税收征管权的划分存在交叉 | 第149-158页 |
| 4.3.3 税收收入归属权的划分偏离分税轨道 | 第158-165页 |
| 4.4 两级税收收入体系的现状 | 第165-182页 |
| 4.4.1 中央税收收入体系相对充盈 | 第168-173页 |
| 4.4.2 地方税收收入体系相对匮乏 | 第173-178页 |
| 4.4.3 中央与地方税收收入比例有待改进 | 第178-182页 |
| 5 中央与省级地方政府间税收关系问题的原因分析 | 第182-220页 |
| 5.1 中央与省级地方政府间税收关系的制约因素分析 | 第182-193页 |
| 5.1.1 政府职能有待重新界定 | 第182-184页 |
| 5.1.2 税收制度有待更新完善 | 第184-189页 |
| 5.1.3 税收权限有待合理配置 | 第189-193页 |
| 5.2 中央与省级地方政府间税收关系的核心问题—两级税收收入体系失衡 | 第193-206页 |
| 5.2.1 分税制后中央与省级地方政府间税收收入关系持续失衡 | 第193-198页 |
| 5.2.2 营改增后中央与省级地方政府间税收收入关系失衡加重 | 第198-201页 |
| 5.2.3 地方财力不足导致地方政府对转移支付依赖程度较高 | 第201-204页 |
| 5.2.4 中央与省级地方政府间税收收入关系失衡的综合分析 | 第204-206页 |
| 5.3 中央与省级地方政府间税收关系的基本问题之一:共享税问题 | 第206-213页 |
| 5.3.1 问题表现之一:共享税种过多 | 第206-207页 |
| 5.3.2 问题表现之二:共享方式繁杂 | 第207-208页 |
| 5.3.3 问题表现之三:共享比重过大 | 第208-210页 |
| 5.3.4 共享税问题的综合分析 | 第210-213页 |
| 5.4 中央与省级地方政府间税收关系的基本问题之二:地方税体系问题 | 第213-220页 |
| 5.4.1 地方税的概念界定模糊 | 第213-216页 |
| 5.4.2 地方税体系的问题表现 | 第216-218页 |
| 5.4.3 地方税体系的问题分析 | 第218-220页 |
| 6 完善中央与省级地方政府间税收关系的框架设计及建议 | 第220-257页 |
| 6.1 完善中央与省级地方政府间税收关系的框架设计 | 第220-229页 |
| 6.1.1 完善中央与省级地方政府间税收关系的根本目的 | 第220-224页 |
| 6.1.2 完善中央与省级地方政府间税收关系的总体思路 | 第224页 |
| 6.1.3 完善中央与省级地方政府间税收关系的主要原则 | 第224-226页 |
| 6.1.4 完善中央与省级地方政府间税收关系的整体布局 | 第226-229页 |
| 6.2 具体建议一:重新界定政府职能、合理划分事权和支出责任 | 第229-232页 |
| 6.2.1 处理好政府与市场的关系 | 第229-230页 |
| 6.2.2 处理好政府与政府的关系 | 第230-232页 |
| 6.3 具体建议二:完善税收制度、夯实政府间税收关系的制度基础 | 第232-238页 |
| 6.3.1 综合考虑多元化目标 | 第232-234页 |
| 6.3.2 合理构建复合税制 | 第234-236页 |
| 6.3.3 优化税制结构 | 第236-237页 |
| 6.3.4 适时调整税收政策 | 第237-238页 |
| 6.4 具体建议三:合理配置税权、释放各级政府的活力和创造力 | 第238-248页 |
| 6.4.1 纵横摆布合理配置税收立法权 | 第238-242页 |
| 6.4.2 多方考虑合理配置税收征管权 | 第242-245页 |
| 6.4.3 双管齐下合理配置税收收入归属权 | 第245-248页 |
| 6.5 具体建议四:重建两级税收收入体系、均衡配置政府财力 | 第248-257页 |
| 6.5.1 逐步改革共享税是重回分税制的根本途径 | 第248-253页 |
| 6.5.2 重建地方税体系是解决地方财力不足的关键 | 第253-257页 |
| 研究结论及未来展望 | 第257-259页 |
| 在校期间的科研成果 | 第259-260页 |
| 附录 | 第260-302页 |
| 参考文献 | 第302-315页 |
| 后记 | 第315-317页 |
