| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第13-22页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第13-16页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第13-16页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第16页 |
| 1.2 研究思路、研究内容与研究方法 | 第16-20页 |
| 1.2.1 研究思路 | 第16-19页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第19页 |
| 1.2.3 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.3 可能的创新点与不足之处 | 第20-22页 |
| 1.3.1 可能的创新点 | 第20页 |
| 1.3.2 不足之处 | 第20-22页 |
| 2 理论基础、文献综述与研究框架设定 | 第22-47页 |
| 2.1 理论基础 | 第22-36页 |
| 2.1.1 核心概念界定 | 第22-29页 |
| 2.1.2 主要理论基础 | 第29-36页 |
| 2.2 相关文献述评 | 第36-43页 |
| 2.2.1 城镇化与经济增长的关系分析 | 第36-38页 |
| 2.2.2 城镇化的内在动力 | 第38-39页 |
| 2.2.3 城镇化的空间扩散及其经济社会效应 | 第39-41页 |
| 2.2.4 财政支出绩效评价的理论与实践演进 | 第41-43页 |
| 2.3 研究框架设定 | 第43-47页 |
| 2.3.1 基于供求视角的分析框架 | 第43-45页 |
| 2.3.2 对研究框架的进一步阐释 | 第45-47页 |
| 3 新型城镇化发展历程、基本特征与解析 | 第47-75页 |
| 3.1 我国新型城镇化的演变与发展历程分析 | 第47-52页 |
| 3.1.1 我国城镇化发展的历史基础 | 第49-50页 |
| 3.1.2 我国城镇化发展的重要转型 | 第50-51页 |
| 3.1.3 新型城镇化发展的加速推进 | 第51-52页 |
| 3.2 现阶段我国城镇化发展的基本特征 | 第52-66页 |
| 3.2.1 人口基础:规模巨大的存量转变 | 第52-54页 |
| 3.2.2 社会基础:城乡分割的二元格局 | 第54-56页 |
| 3.2.3 主导力量:自上而下的行政推动 | 第56-59页 |
| 3.2.4 土地制度:土地公有的利弊共存 | 第59-63页 |
| 3.2.5 驱动机制:地区间的互攀式竞争 | 第63-66页 |
| 3.2.6 主导理念:由效率向公平的转变 | 第66页 |
| 3.3 新型城镇化解析 | 第66-75页 |
| 3.3.1 新型城镇化的支撑体系:“六位一体” | 第66-73页 |
| 3.3.2 新型城镇化的本质属性:“人本导向” | 第73-75页 |
| 4 新型城镇化中公共产品供给的财政保障分析 | 第75-88页 |
| 4.1 新型城镇化中公共产品供给的定位分析 | 第75-79页 |
| 4.1.1 公共产品供给对新型城镇化发展的引导 | 第75-77页 |
| 4.1.2 公共产品供给对新型城镇化发展质量的维护 | 第77-78页 |
| 4.1.3 以公共产品供给为核心的新型城镇化发展理念 | 第78-79页 |
| 4.2 新型城镇化发展的财政保障需求分析 | 第79-83页 |
| 4.2.1 城乡二元分割格局的有效破除 | 第79-81页 |
| 4.2.2 人口加速老龄化倒逼城镇化建设 | 第81-82页 |
| 4.2.3 行政主导思维对城镇化的影响 | 第82-83页 |
| 4.3 新型城镇化中财政保障需求的解决对策 | 第83-88页 |
| 4.3.1 公共产品供给中的政府责任重塑 | 第83-84页 |
| 4.3.2 新型城镇化中公共产品供给重点 | 第84-86页 |
| 4.3.3 新型城镇化中公共产品供给创新 | 第86-88页 |
| 5 新型城镇化中财政支持的集聚效应分析 | 第88-102页 |
| 5.1 新型城镇化中集聚效应的形成 | 第88-91页 |
| 5.1.1 新型城镇化集聚效应的作用机理 | 第88-90页 |
| 5.1.2 “马歇尔效应”与“雅各布斯效应” | 第90-91页 |
| 5.2 集聚效应对财政支持的需求分析 | 第91-96页 |
| 5.2.1 产业结构的多样化与转型升级 | 第92-94页 |
| 5.2.2 乡村人口的城镇化与有序流动 | 第94-95页 |
| 5.2.3 大中小城市的协调化与均衡发展 | 第95-96页 |
| 5.3 新型城镇化集聚效应的财政支持 | 第96-102页 |
| 5.3.1 尽快理顺财政收支体系 | 第97页 |
| 5.3.2 加快完善转移支付制度 | 第97-99页 |
| 5.3.3 持续优化财政投入结构 | 第99-100页 |
| 5.3.4 逐步提高财政投入绩效 | 第100-102页 |
| 6 新型城镇化中财政支持的效果评价 | 第102-130页 |
| 6.1 财政支持新型城镇化的总体概况 | 第102-108页 |
| 6.1.1 财政支持新型城镇化的投入总量与趋势 | 第102-103页 |
| 6.1.2 财政支持新型城镇化的结构分析 | 第103-105页 |
| 6.1.3 财政持新型城镇化的总体成效 | 第105-108页 |
| 6.2 新型城镇化质量的动态测度与结果分析 | 第108-120页 |
| 6.2.1 新型城镇化质量的内涵 | 第108-110页 |
| 6.2.2 新型城镇化质量评价指标体系与方法 | 第110-113页 |
| 6.2.3 中国新型城镇化质量综合结果评价 | 第113-120页 |
| 6.3 财政支持与新型城镇化的面板回归分析 | 第120-130页 |
| 6.3.1 数据的来源与说明 | 第121-122页 |
| 6.3.2 财政支持新型城镇化效果的基本趋势检验 | 第122-123页 |
| 6.3.3 财政支持新型城镇化发展的面板回归分析 | 第123-130页 |
| 7 新型城镇化中财政支持的优化对策 | 第130-152页 |
| 7.1 新型城镇化建设和发展的财政支持框架 | 第130-134页 |
| 7.1.1 新型城镇化中财政支持的基本目标 | 第130-131页 |
| 7.1.2 新型城镇化中财政支持改进的基本方向 | 第131-132页 |
| 7.1.3 新型城镇化建设和发展的财政政策支持框架 | 第132-134页 |
| 7.2 建立财权和事权相匹配的财政收支体系 | 第134-138页 |
| 7.2.1 合理界定中央和地方政府的责权范围 | 第134-135页 |
| 7.2.2 适当下放部分财权,完善地方税收体系 | 第135-137页 |
| 7.2.3 提升基层政府新型城镇化建设的财力保障 | 第137-138页 |
| 7.2.4 提高财政资金使用效率 | 第138页 |
| 7.3 拓宽新型城镇化建设的融资渠道 | 第138-142页 |
| 7.3.1 推进城镇化中基础设施建设投融资体制改革 | 第139-140页 |
| 7.3.2 积极引导社会资本参与城镇化建设和发展 | 第140-141页 |
| 7.3.3 完善地方政府融资管理制度 | 第141-142页 |
| 7.4 健全覆盖城乡基本公共服务的公共财政制度 | 第142-147页 |
| 7.4.1 健全城乡社会保障体系 | 第142-143页 |
| 7.4.2 健全城乡医疗卫生保障体系 | 第143-144页 |
| 7.4.3 健全城乡失业救助和就业保障体系 | 第144-145页 |
| 7.4.4 健全城乡各级各类教育投入体制 | 第145-146页 |
| 7.4.5 完善税收政策有效调节城乡居民收入差距 | 第146-147页 |
| 7.5 完善促进农业发展的财税政策 | 第147-149页 |
| 7.5.1 持续加大财政对农业的投入力度 | 第147-148页 |
| 7.5.2 优化财政对农业的投入结构 | 第148页 |
| 7.5.3 合理利用关税规则,保护我国农业发展 | 第148-149页 |
| 7.6 优化新型城镇化的财政转移支付制度 | 第149-151页 |
| 7.6.1 明确与市民化向挂钩的财政转移支付的导向 | 第149-150页 |
| 7.6.2 完善财政转移支付的标准体系 | 第150页 |
| 7.6.3 优化财政转移支付的结构 | 第150-151页 |
| 7.7 优化新型城镇化的资源环境税费体系 | 第151-152页 |
| 8 研究结论与展望 | 第152-155页 |
| 8.1 研究结论 | 第152-153页 |
| 8.2 研究展望 | 第153-155页 |
| 参考文献 | 第155-167页 |
