| 论文创新点 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 1 导论 | 第12-28页 |
| 1.1 选题缘由及研究意义 | 第12-15页 |
| 1.1.1 选题缘由 | 第12-14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 研究内容 | 第15页 |
| 1.3 研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 逻辑思维法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 历史研究法 | 第16-17页 |
| 1.3.3 比较研究法 | 第17页 |
| 1.3.4 非实验性定量研究法 | 第17页 |
| 1.4 文献综述 | 第17-28页 |
| 1.4.1 国内文献综述 | 第17-24页 |
| 1.4.2 国外文献综述 | 第24-27页 |
| 1.4.3 文献评述 | 第27-28页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第28-44页 |
| 2.1 概念界定 | 第28-37页 |
| 2.1.1 义务教育城乡一体化的内涵 | 第28-35页 |
| 2.1.2 义务教育财政体制的内涵 | 第35-37页 |
| 2.2 义务教育城乡一体化发展的主要理论基础 | 第37-44页 |
| 2.2.1 城乡一体化理论 | 第37-39页 |
| 2.2.2 社会正义理论 | 第39-40页 |
| 2.2.3 教育公平理论 | 第40-42页 |
| 2.2.4 教育投资理论 | 第42-44页 |
| 3 我国义务教育城乡一体化发展实践的分析 | 第44-75页 |
| 3.1 我国城乡义务教育发展历程 | 第44-55页 |
| 3.1.1 改革开放前的城乡基础教育发展 | 第44-47页 |
| 3.1.2 改革开放后的城乡义务教育发展 | 第47-55页 |
| 3.2 我国义务教育城乡一体化发展现状 | 第55-72页 |
| 3.2.1 义务教育城乡一体化发展的主要成就 | 第57-58页 |
| 3.2.2 义务教育城乡一体化发展的现实问题 | 第58-72页 |
| 3.3 义务教育城乡一体化发展的制度障碍 | 第72-75页 |
| 3.3.1 城乡二元结构 | 第73-74页 |
| 3.3.2 “分灶吃饭”的财政制度 | 第74-75页 |
| 4 财政在义务教育城乡一体化发展中的作用 | 第75-82页 |
| 4.1 财政与义务教育城乡一体化发展的关系 | 第75-79页 |
| 4.1.1 财政在义务教育城乡一体化发展中的作用 | 第75-76页 |
| 4.1.2 财政影响义务教育城乡一体化发展的手段 | 第76-77页 |
| 4.1.3 财政在义务教育城乡一体化发展中的基本任务 | 第77-79页 |
| 4.2 政府在义务教育财政体制中的角色解读 | 第79-82页 |
| 4.2.1 政府在提供义务教育服务中的主导作用 | 第79-80页 |
| 4.2.2 政府间财政能力的配置 | 第80页 |
| 4.2.3 政府进行城乡义务教育资源配置的价值取向 | 第80-82页 |
| 5 我国推进义务教育城乡一体化发展的财政体制解析 | 第82-105页 |
| 5.1 现行义务教育财政制度安排及特点 | 第82-84页 |
| 5.1.1 现行义务教育财政体制的基本内容 | 第82-83页 |
| 5.1.2 现行义务教育财政体制的主要特征 | 第83-84页 |
| 5.2 推进义务教育城乡一体化发展的效应分析 | 第84-97页 |
| 5.2.1 充足性效应分析 | 第84-89页 |
| 5.2.2 公平性效应分析 | 第89-93页 |
| 5.2.3 效率性效应分析 | 第93-94页 |
| 5.2.4 自由性效应分析 | 第94-97页 |
| 5.3 当前义务教育城乡一体化发展财政体制存在的问题 | 第97-102页 |
| 5.3.1 财政投入总量不足 | 第97-98页 |
| 5.3.2 投入重心过低且责任不明确 | 第98-100页 |
| 5.3.3 城乡经费支出结构不合理 | 第100-101页 |
| 5.3.4 执行监督机制缺失 | 第101-102页 |
| 5.4 解决当前义务教育城乡一体化发展财政体制问题的思路 | 第102-105页 |
| 5.4.1 “以县为主”高度分散型的义务教育财政投入机制是主要障碍 | 第102-103页 |
| 5.4.2 推动义务教育财政体制向以中央和省级为主的适度集中型转变 | 第103-105页 |
| 6 国外城乡义务教育均衡发展经验借鉴 | 第105-120页 |
| 6.1 美国城乡义务教育地方分权财政体制 | 第105-115页 |
| 6.1.1 美国城乡义务教育发展历史回顾 | 第105-108页 |
| 6.1.2 缓解城乡义务教育发展失衡的具体措施 | 第108-110页 |
| 6.1.3 解决流动儿童就学问题的具体措施 | 第110-112页 |
| 6.1.4 教育券计划 | 第112-114页 |
| 6.1.5 美国经验总结 | 第114-115页 |
| 6.2 日本城乡义务教育均衡发展的财政体制 | 第115-120页 |
| 6.2.1 日本义务教育财政制度形成过程 | 第115-118页 |
| 6.2.2 日本经验总结 | 第118-120页 |
| 7 推进义务教育城乡一体化发展的财政改革建议 | 第120-129页 |
| 7.1 推进义务教育财政体制转型的改革 | 第120-122页 |
| 7.1.1 明确各级政府财政责任,合理配置事权与财力 | 第120页 |
| 7.1.2 调整规范促进城乡义务教育均衡发展的转移支付体系 | 第120-122页 |
| 7.2 深化城乡义务教育财政投入体制改革 | 第122-125页 |
| 7.2.1 建立三级政府统筹的义务教育拨款制度 | 第122-123页 |
| 7.2.2 建立进城务工人员随迁子女义务教育经费三级政府责任分担制度 | 第123-125页 |
| 7.2.3 坚持义务教育经费筹资渠道的多元化 | 第125页 |
| 7.3 深化城乡义务教育财政分配体制改革 | 第125-127页 |
| 7.3.1 推进办学条件标准化 | 第125-126页 |
| 7.3.2 推进师资配备标准化 | 第126-127页 |
| 7.3.3 推进生均经费投入标准化 | 第127页 |
| 7.4 深化城乡义务教育财政监督体制改革 | 第127-129页 |
| 7.4.1 提供法律保障 | 第127-128页 |
| 7.4.2 完善评估监督体系 | 第128-129页 |
| 8 总结与展望 | 第129-131页 |
| 8.1 全文总结 | 第129-130页 |
| 8.1.1 城乡义务教育发展失衡严重,农村义务教育经费缺口较大 | 第129页 |
| 8.1.2 高度分散型投入机制是义务教育城乡一体化发展的主要障碍 | 第129页 |
| 8.1.3 应推进义务教育财政体制向适度集中型转变 | 第129-130页 |
| 8.2 研究展望 | 第130-131页 |
| 8.2.1 深化义务教育城乡一体化理论研究 | 第130页 |
| 8.2.2 加强国际经验研究 | 第130页 |
| 8.2.3 深入实践调查分析 | 第130-131页 |
| 参考文献 | 第131-141页 |
| 攻博期间发表的科研成果目录 | 第141-142页 |
| 致谢 | 第142页 |
