| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第13-16页 |
| 1.3 研究的内容和方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究的内容 | 第16页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第16-17页 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 | 第17-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 非营利组织 | 第17-19页 |
| 2.1.2 政府角色 | 第19-20页 |
| 2.2 相关理论分析 | 第20-22页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第21页 |
| 2.2.3 共生理论和协同论 | 第21-22页 |
| 2.3 政府角色定位 | 第22-26页 |
| 2.3.1 政府的守夜人角色 | 第22-23页 |
| 2.3.2 政府的干预者角色 | 第23-24页 |
| 2.3.3 新公共管理时期政府的掌舵人角色 | 第24页 |
| 2.3.4 新公共服务理论政府的服务者角色 | 第24-26页 |
| 第3章 我国非营利组织发展中的政府角色的现状透视 | 第26-37页 |
| 3.1 我国非营利组织发展中政府角色的整体现状描述 | 第26-27页 |
| 3.2 我国非营利组织发展中政府角色不当的表现 | 第27-32页 |
| 3.2.1 政府角色越位的表现 | 第27-29页 |
| 3.2.2 政府角色缺位的表现 | 第29-31页 |
| 3.2.3 政府角色错位的表现 | 第31-32页 |
| 3.3 我国非营利组织发展中政府角色不当的影响 | 第32-35页 |
| 3.3.1 造成非营利组织的独立自主性不足 | 第32-33页 |
| 3.3.2 非营利组织内部官僚作风严重 | 第33-34页 |
| 3.3.3 非营利组织的公信力不足 | 第34-35页 |
| 3.4 原因分析 | 第35-37页 |
| 3.4.1 高度集权统治的残余影响 | 第35页 |
| 3.4.2 政府立法调控不足 | 第35页 |
| 3.4.3 政府管理政策有缺陷 | 第35-37页 |
| 第4章 国外在非营利组织发展过程中政府角色作用与启示 | 第37-46页 |
| 4.1 国外政府在非营利组织发展过程中所承担的角色 | 第37-42页 |
| 4.1.1 国外政府对非营利组织发展的资金支持 | 第37-39页 |
| 4.1.2 国外政府制定有关非营利组织的法律法规 | 第39-41页 |
| 4.1.3 国外政府对非营利组织的监管体制 | 第41-42页 |
| 4.1.4 国外政府与非营利组织的关系 | 第42页 |
| 4.2 对我国的启示 | 第42-46页 |
| 4.2.1 加强对非营利组织的资金支持 | 第43页 |
| 4.2.2 营造良好的法律环境 | 第43-44页 |
| 4.2.3 明确政府与非营利组织之间的关系 | 第44-45页 |
| 4.2.4 完善多渠道监督机制 | 第45-46页 |
| 第5章 我国非营利组织发展中政府角色正确定位的对策 | 第46-57页 |
| 5.1 政府要做好法律法规的制定者角色 | 第46-49页 |
| 5.1.1 出台非营利组织基本法并完善专项法规体系 | 第46-47页 |
| 5.1.2 变革登记管理制度的法规政策 | 第47-48页 |
| 5.1.3 依法明确政府的管辖范围并提供法律救济 | 第48-49页 |
| 5.1.4 完善落实有关非营利组织的税收法规政策 | 第49页 |
| 5.2 政府要做好提供良好资源的扶持者角色 | 第49-52页 |
| 5.2.1 建立有效的资金扶助机制 | 第49-50页 |
| 5.2.2 用政府的资源优势来提高非营利组织的社会认知度 | 第50-51页 |
| 5.2.3 合理选择引导非营利组织发展的有效途径 | 第51-52页 |
| 5.3 政府要做好与非营利组织的合作者角色 | 第52-54页 |
| 5.3.1 提倡和宣传政府与非营利组织的合作理念 | 第52页 |
| 5.3.2 政府要建立与非营利组织的合理化伙伴关系 | 第52-53页 |
| 5.3.3 加大政府放权力度以提高非营利组织的自主性 | 第53-54页 |
| 5.4 政府要做好监督者角色 | 第54-57页 |
| 5.4.1 树立正确的监管理念 | 第54页 |
| 5.4.2 建立完善的监督体系 | 第54-55页 |
| 5.4.3 政府引导非营利组织完善问责制度 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
