| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 绪论 | 第13-29页 |
| 一、选题意义和背景 | 第13-14页 |
| （一）研究背景 | 第13-14页 |
| （二）研究意义 | 第14页 |
| 二、学界研究进展与本选题的创新 | 第14-20页 |
| （一）对环境保护财政预算支出政策与背景的研究 | 第15-16页 |
| （二）关于环境环保预算资金来源与构成的研究 | 第16-18页 |
| （三）环境保护财政预算支出绩效及评估的研究 | 第18-19页 |
| （四）对学界研究简要的评价与创新 | 第19-20页 |
| 三、研究方法和研究思路 | 第20-24页 |
| （一）研究方法 | 第20-21页 |
| （二）研究思路 | 第21-24页 |
| 四、相关概念与理论 | 第24-29页 |
| （一）环保财政预算的相关概念 | 第24-25页 |
| （二）环境保护基本理论 | 第25-29页 |
| 第一章 地方环境保护财政预算的编制 | 第29-39页 |
| 第一节 地方环境保护财政预算编制主体 | 第29-32页 |
| 一、编制主体权威属性 | 第29-30页 |
| 二、编制主体多元特征 | 第30-31页 |
| 三、编制主体的协调功能 | 第31-32页 |
| 第二节 地方环境保护财政预算编制机构设置 | 第32-33页 |
| 一、地方环境保护财政预算编制机构的现状 | 第32页 |
| 二、编制机构设置上的职能受限 | 第32-33页 |
| 第三节 地方环境保护财政预算编制程序 | 第33-35页 |
| 一、地方环境保护财政预算编制程序现状 | 第33-34页 |
| 二、地方环境保护财政预算编制程序的不合理 | 第34-35页 |
| 第四节 地方环境保护财政预算编制原则与方法 | 第35-39页 |
| 一、地方环境保护财政预算编制原则 | 第35-37页 |
| 二、地方环境保护财政预算编制方法 | 第37-39页 |
| 第二章 地方环境保护财政预算的审批 | 第39-51页 |
| 第一节 地方政府环境保护财政预算审批主体 | 第39-41页 |
| 一、机构设置 | 第39-40页 |
| 二、人员配置 | 第40-41页 |
| 三、审批权限 | 第41页 |
| 第二节 地方环境保护财政预算审批的内容 | 第41-46页 |
| 一、审批内容的全面性 | 第42页 |
| 二、“211 环境保护”科目的具体性 | 第42-46页 |
| 第三节 地方环境保护财政预算审批程序 | 第46-48页 |
| 一、地方环境保护财政预算审批程序的现状 | 第46-47页 |
| 二、地方环境保护财政预算审批程序的缺陷 | 第47-48页 |
| 第四节 地方环境保护财政预算审批监督 | 第48-51页 |
| 一、明确地方政府环境保护资金的重要性 | 第48-49页 |
| 二、实现地方环境保护财政预算审批监督的法制化 | 第49页 |
| 三、加强地方环境保护财政预算审批监督的透明化 | 第49-51页 |
| 第三章 地方环境保护财政预算的执行 | 第51-62页 |
| 第一节 地方环境保护财政预算执行主体 | 第51-52页 |
| 一、我国地方环保财政预算执行主体状况 | 第51页 |
| 二、我国地方环保财政预算执行主体治理结构的不足 | 第51-52页 |
| 第二节 地方环境保护财政预算执行内容 | 第52-57页 |
| 一、预算执行原则 | 第52-53页 |
| 二、预算资金的合理配置与拨付 | 第53-57页 |
| 第三节 地方环境保护财政预算执行的监督体系 | 第57-58页 |
| 一、我国地方环保预算执行的监督体系与运行 | 第57页 |
| 二、我国地方环保预算执行的监督体系的不足 | 第57-58页 |
| 第四节 地方环境保护财政预算执行调整 | 第58-62页 |
| 一、预算执行调整 | 第58-59页 |
| 二、预算执行偏差 | 第59-60页 |
| 三、预算调整与预算偏差二者之间的关系 | 第60-62页 |
| 第四章 地方环境保护财政预算支出的评估 | 第62-73页 |
| 第一节 我国地方环境保护财政支出绩效评估状况 | 第62-67页 |
| 一、当前我国地方政府环保财政支出绩效评估主体 | 第62-63页 |
| 二、地方政府环保财政支出绩效评估的指标体系、方法 | 第63-65页 |
| 三、地方政府环境保护财政支出绩效评估的功能 | 第65-67页 |
| 第二节 发达国家环境保护财政支出绩效评估的作法与经验 | 第67-69页 |
| 一、发达国家环境保护财政支出绩效评估主体状况 | 第67-68页 |
| 二、发达国家环境保护财政支出绩效评估方法 | 第68-69页 |
| 第三节 评估环节中财政支出绩效的提升维度 | 第69-73页 |
| 一、构建地方环保财政支出绩效评估主体多元化 | 第69-70页 |
| 二、构建合理的地方环保财政支出绩效评估指标体系 | 第70-71页 |
| 三、环保财政支出绩效评估结果的科学分析 | 第71-73页 |
| 第五章 基于河北、天津、云南、海南环保绩效评估的结果分析 | 第73-98页 |
| 第一节 河北、天津、云南、海南环保投资现状分析 | 第73-82页 |
| 一、河北省环保投资现状分析 | 第73-75页 |
| 二、天津市环保投资现状分析 | 第75-76页 |
| 三、云南省环保投资现状分析 | 第76-77页 |
| 四、海南省环保投资现状分析 | 第77-79页 |
| 五、环境污染治理投资占GDP的比例分析 | 第79-82页 |
| 第二节 四地区环保财政支出绩效评估的DEA分析 | 第82-98页 |
| 一、DEA模型建立 | 第82-83页 |
| 二、构建合理的河北、天津、云南、海南环保投资绩效分析指标体系 | 第83-86页 |
| 三、对构建的河北、天津、云南、海南的DEA模型求解 | 第86-96页 |
| 四、对天津和河北、云南和海南四个地区环保绩效对比分析 | 第96-98页 |
| 第六章 环保财政预算支出绩效的反思与展望 | 第98-113页 |
| 第一节 地方政府职能的定位与协调 | 第98-101页 |
| 一、地方政府环境保护财政支出绩效的作用 | 第98-99页 |
| 二、地方政府环保职能的定位 | 第99-100页 |
| 三、地方政府环保职能与经济职能协调关系 | 第100-101页 |
| 第二节 环保预算支出绩效的影响因素 | 第101-105页 |
| 一、地方政府环境保护财政支出总量对支出绩效的影响 | 第101-102页 |
| 二、地方政府环境保护财政支出结构对支出绩效的影响 | 第102页 |
| 三、地方政府环境保护财政支出管理对支出绩效的影响 | 第102-104页 |
| 四、地方政府环境保护财政预算评估对支出绩效的影响 | 第104-105页 |
| 第三节 地方财政预算支出绩效提升的策略 | 第105-113页 |
| 一、完善地方环保“多元主体预算与决算”环节 | 第105-108页 |
| 二、建立长期稳定的地方环保财政预算支出机制 | 第108-109页 |
| 三、完善地方环保预算管理体系建设 | 第109-111页 |
| 四、构建完善的地方环保决算制度体系 | 第111-113页 |
| 结语 | 第113-115页 |
| 参考文献 | 第115-119页 |
| 攻读学位期间发表的论文和研究成果 | 第119-120页 |
| 致谢 | 第120页 |
