| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、选题的缘由和意义 | 第9-10页 |
| （一） 选题缘由 | 第9-10页 |
| （二） 研究意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究现状述评 | 第10-15页 |
| （一） 国外研究现状与分析 | 第10-11页 |
| （二） 国内研究现状与分析 | 第11-15页 |
| 三、研究方法和研究思路 | 第15-16页 |
| （一） 研究方法 | 第15页 |
| （二） 研究思路 | 第15-16页 |
| 四、创新之处 | 第16-17页 |
| （一） 研究视角的新颖性 | 第16页 |
| （二） 研究内容的创新性 | 第16-17页 |
| 第一章 相关概念与基本理论 | 第17-20页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 一、中缅边境地区 | 第17页 |
| 二、跨境民族 | 第17-18页 |
| 三、宗教事务管理 | 第18页 |
| 第二节 治理理论论述 | 第18-20页 |
| 第二章 中缅边境地区跨境民族宗教信仰现状 | 第20-36页 |
| 第一节 中缅边境地区的人文环境 | 第20-22页 |
| 一、边境州（市）、县国境线情况 | 第20-21页 |
| 二、中缅边境地区跨境民族分布情况 | 第21-22页 |
| 第二节 中缅边境地区跨境民族宗教信仰现状 | 第22-28页 |
| 一、西双版纳州宗教信仰情况 | 第22-24页 |
| 二、德宏州宗教信仰情况 | 第24-25页 |
| 三、临沧市宗教信仰情况 | 第25-27页 |
| 四、怒江州宗教信仰情况 | 第27-28页 |
| 第二节 中缅边境地区跨境民族宗教事务管理现状 | 第28-36页 |
| 一、宗教事务管理体系 | 第28-32页 |
| 二、宗教政策和法规的执行情况 | 第32-34页 |
| 三、宗教组织的社会参与程度 | 第34-36页 |
| 第三章 中缅边境地区宗教事务管理中存在的主要问题 | 第36-60页 |
| 第一节 中缅边境跨境民族地区宗教事务基层管理空心化 | 第36-39页 |
| 一、机构设置失衡:县乡村级政策资源配置不足，出现管理断层 | 第36-37页 |
| 二、宗教管理机制单一:基层相关部门缺乏联动 | 第37-38页 |
| 三、教职队伍建设欠缺：南传上座部佛教“有寺无僧”现象严重 | 第38-39页 |
| 第二节 中缅边境跨境民族地区宗教管理机构权责模糊化 | 第39-43页 |
| 一、宗教工作管理目标模糊：难以把握工作重点 | 第39-40页 |
| 二、管理者身份模糊：既是管理者又有宗教信仰 | 第40-41页 |
| 三、宗教事务责任边界模糊：佛寺教育和义务教育的矛盾 | 第41-43页 |
| 第三节 宗教管理机构的管理能力薄弱化 | 第43-51页 |
| 一、宗教管理机构权威弱化：宗教信仰泛化 | 第43-45页 |
| 二、宗教活动管理不到位：宗教活动外域化严重 | 第45-50页 |
| 三、宗教场所管理不全面：存在临时活动点和家庭式礼拜方式 | 第50页 |
| 四、对邪教识别意识不强：存在邪教组织的活动 | 第50-51页 |
| 第四节 中缅边境跨境民族地区宗教管理手段滞后化 | 第51-60页 |
| 一、宗教渗透传统方式：“拉出去”、“打进来” | 第52-54页 |
| 二、宗教渗透的新形式：网络宗教传播 | 第54-58页 |
| 三、宗教渗透危害民族团结、国家统一安全 | 第58-60页 |
| 第四章 中缅边境地区跨境民族宗教问题的成因分析 | 第60-69页 |
| 第一节 公共管理环境因素的影响 | 第60-66页 |
| 一、历史文化因素影响了跨境民族宗教信仰的特征 | 第60-64页 |
| 二、地理地缘因素形成了宗教信仰性格 | 第64-66页 |
| 第二节 公共管理机制的影响 | 第66-67页 |
| 一、中缅边境跨境民族宗教管理工作“棘手性”明显 | 第66-67页 |
| 二、层级制的行政体制诱发权责碎片化 | 第67页 |
| 三、各部门“避责”行为导致协作碎片化 | 第67页 |
| 第三节 公共管理资源的影响 | 第67-69页 |
| 一、宗教工作经费不足推动管理碎片化 | 第67-68页 |
| 二、宗教组织建设不足加重职能碎片化 | 第68-69页 |
| 第五章 中缅边境地区跨境民族宗教事务管理的对策研究 | 第69-77页 |
| 第一节 树立“治理”理念，推进宗教事务管理观念创新 | 第69-71页 |
| 一、重视跨境民族的宗教工作 | 第69-70页 |
| 二、以正确价值理念为基础，做到工具和价值理性的统一 | 第70-71页 |
| 第二节 大力推进宗教事务管理体制创新 | 第71-73页 |
| 一、政府职能创新，推进服务型政府建设 | 第71-72页 |
| 二、组织结构创新，创建整合型宗教管理机构体系 | 第72-73页 |
| 第三节 完善组织架构，加强宗教工作队伍建设 | 第73-75页 |
| 一、加强宗教管理机构和基层宗教组织的建设 | 第73-74页 |
| 二、加速建设辐射边境地区的宗教活动中心 | 第74页 |
| 三、培养宗教职业人员，建设一支合格的宗教教职队伍 | 第74-75页 |
| 第四节 更新管理手段，提升宗教渗透识别能力 | 第75-77页 |
| 一、认真贯彻执行党的宗教政策，走群众路线是抵制宗教渗透的重要保障 | 第75页 |
| 二、加强宗教网络管理，建立跨境民族地区宗教防渗反渗联动网络 | 第75-77页 |
| 结语 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-83页 |
| 附录 | 第83-99页 |
| 攻读学位期间发表的论文和研究成果 | 第99-100页 |
| 致谢 | 第100页 |
