| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、庄河法院近年来涉农群体性案件的现状 | 第9-10页 |
| 二、涉农群体性案件的特点 | 第10-11页 |
| (一) 涉案人数众多 | 第10页 |
| (二) 当地政府多为一方主体 | 第10页 |
| (三) 案件情况复杂 | 第10-11页 |
| (四) 案件社会敏感性强 | 第11页 |
| 三、涉农群体性案件的类型及形成原因 | 第11-18页 |
| (一) 涉农群体性案件的类型 | 第11-12页 |
| 1. 土地承包经营权合同的效力问题 | 第11页 |
| 2. 土地承包经营权取得流转问题 | 第11页 |
| 3. 土地补偿费纠纷相关问题 | 第11-12页 |
| 4. 事实承包合同关系认定问题 | 第12页 |
| 5. 发包方单方违约所引发的纠纷 | 第12页 |
| 6. 滩涂海域承包所引起的纠纷 | 第12页 |
| (二) 涉农群体性案件的形成原因 | 第12-18页 |
| 1. 立法角度：可操作性不强 | 第12-13页 |
| 2. 土地承包经营权取得和权利义务履行的不规范 | 第13-15页 |
| 3. 村民自治带来的管理缺失 | 第15页 |
| 4. 法律规定与历史习惯相冲突 | 第15-17页 |
| 5. 农民法律意识淡薄及诉讼能力低下 | 第17-18页 |
| 四、审理涉农群体性案件所要明确的问题 | 第18-22页 |
| (一) 首要问题：农村土地承包经营权的法律性质 | 第18-19页 |
| 1. 内容的法定性 | 第18-19页 |
| 2. 保护方式的物权性 | 第19页 |
| (二) 主要问题：农村土地承包经营权合同的效力和变更、终止 | 第19-20页 |
| 1. 民主议定程序[]合法性审查的有限性 | 第19-20页 |
| 2. 终止、变更合同的严格审查和情势变更原则的适当运用 | 第20页 |
| (三) 基础问题：农村土地承包经营权纠纷案件的受案范围和诉讼主体 | 第20-22页 |
| 1. 农村土地承包经营权诉讼的受案范围 | 第20-21页 |
| 2. 农村土地承包经营权纠纷的主体问题 | 第21-22页 |
| 五、法院在审判中应采取的措施及建议 | 第22-25页 |
| (一) 法院应采取的措施 | 第22-23页 |
| 1. 进行案件预警和风险评估 | 第22页 |
| 2. 全程跟踪,适时掌握案件处理情况 | 第22页 |
| 3. 实行联防联动机制,共同化解不稳定因素 | 第22页 |
| 4. 认真做好法律宣传和思想疏导工作 | 第22-23页 |
| 5. 加快办案节奏,及时解决纠纷 | 第23页 |
| (二) 建议 | 第23-25页 |
| 1. 要合理开发和利用土地资源,保障农民的生存权利 | 第23-24页 |
| 2. 规范土地承包合同的签订程序,充分体现民意 | 第24页 |
| 3. 政府应履行对农业土地等承包合同的监督和管理的职能 | 第24页 |
| 4. 明确征地补偿主体资格及补偿标准 | 第24-25页 |
| 5. 要提升村级干部的法律素质和工作能力 | 第25页 |
| 6. 开展普法教育,提高农民群众的法律意识 | 第25页 |
| 结论 | 第25-26页 |
| 参考文献 | 第26-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
