| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第9-14页 |
| （一）选题目的及意义 | 第9-11页 |
| (二) 研究现状 | 第11-13页 |
| (三) 研究方法 | 第13-14页 |
| (四) 创新之处 | 第14页 |
| 二、基层干群（官民）关系模式比较 | 第14-25页 |
| （一）不同国家间比较 | 第15-21页 |
| 1. 苏联教训 | 第15-17页 |
| 2. 成熟民主国家 | 第17-18页 |
| 3. 华人区国家 | 第18-21页 |
| （二）我国各阶段比较 | 第21-25页 |
| 1. 建国前 | 第21-22页 |
| 2. 建国初期 | 第22-23页 |
| 3. 文革时期 | 第23-25页 |
| 4. 文革结束至改革开放前 | 第25页 |
| 三、当前我国基层干群关系的基本情况 | 第25-34页 |
| （一）干群关系的现状及特点 | 第25-29页 |
| （二）存在的问题及主要原因 | 第29-34页 |
| 四、密切干群关系的对策思考 | 第34-41页 |
| （一）扎实开展群众路线教育实践活动 | 第34-36页 |
| 1. 干部要自觉主动参与，做到“不等不靠” | 第34页 |
| 2. 基层党组织要突出分类施治，不搞“千人一面” | 第34-35页 |
| 3. 基层干部和组织要着眼解决问题，打造“群众满意工程” | 第35页 |
| 4. 基层党组织要坚持开门整改，避免“自拉自唱” | 第35-36页 |
| 5. 推行制度创新，了解民情民意、化解民忧民怨 | 第36页 |
| （二）深入开展制度创新 | 第36-41页 |
| 1. 试行直接选举，落实人民群众当家作主的权力 | 第36-38页 |
| 2. 建立阳光政府，增强权力行使过程的透明度 | 第38-39页 |
| 3. 加强舆论监督，让权力滥用无所遁形 | 第39-41页 |
| 五、结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-47页 |
| 致谢 | 第47页 |