| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 总体述评 | 第14页 |
| 1.3 研究思路和研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第15页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 法治政府与权力清单制度的理论概述 | 第17-25页 |
| 2.1 法治政府的内涵和要求 | 第17-18页 |
| 2.1.1 法治政府的内涵 | 第17页 |
| 2.1.2 法治政府建设的要求 | 第17-18页 |
| 2.2 权力清单制度的内涵和原则 | 第18-20页 |
| 2.2.1 权力清单制度的内涵 | 第18-19页 |
| 2.2.2 权力清单制度的实施原则 | 第19-20页 |
| 2.3 权力清单制度与法治政府的内在联系 | 第20-21页 |
| 2.3.1 权力清单制度彰显的是法治管理精神 | 第20页 |
| 2.3.2 建设法治政府要求实施权力清单制度 | 第20-21页 |
| 2.3.3 权力清单制度是维持法治政府政治生态平衡的手段 | 第21页 |
| 2.4 法治政府建设下权力清单制度的理论基础 | 第21-23页 |
| 2.4.1 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2.4.2 法治理论 | 第22-23页 |
| 2.5 推进权力清单制度实施的现实必要性 | 第23-25页 |
| 2.5.1 法治政府简政放权要求实施权力清单制度 | 第23页 |
| 2.5.2 社会活力亟需进一步激发的改革诉求 | 第23页 |
| 2.5.3 民众对透明高效政府的强烈期盼 | 第23-24页 |
| 2.5.4 网络信息化浪潮的冲击推动权力清单制度的实施 | 第24-25页 |
| 第3章 咸阳市权力清单制度实施的举措及存在的问题 | 第25-34页 |
| 3.1 咸阳市政府权力清单制度实施的举措 | 第25-28页 |
| 3.1.1 权力清单制度实施的顶层设计 | 第25-26页 |
| 3.1.2 权力清单制度实施的两大环节 | 第26-27页 |
| 3.1.3 加快推进权力清单制度实施的办法 | 第27-28页 |
| 3.2 法治政府建设下咸阳市权力清单制度实施的成就 | 第28-30页 |
| 3.2.1 通过精简权力明晰权力事项 | 第28-29页 |
| 3.2.2 规范权力运行并明确政府责任 | 第29页 |
| 3.2.3 通过建立权力运行流程图方便公众监督 | 第29-30页 |
| 3.3 咸阳市政府权力清单制度实施过程中存在的问题 | 第30-34页 |
| 3.3.1 政府公职人员法治思维和主观能动性不足 | 第30-31页 |
| 3.3.2 依清单行政与依法行政出现冲突 | 第31页 |
| 3.3.3 权力清单出现兜底权力或者其他权力 | 第31-33页 |
| 3.3.4 公众参与不足和法治政府以民为本相悖 | 第33页 |
| 3.3.5 监管不够导致公开透明度不高 | 第33-34页 |
| 第4章 咸阳市权力清单制度实施过程中存在问题的原因分析 | 第34-40页 |
| 4.1 传统政治文化羁绊和利益驱动 | 第34-35页 |
| 4.1.1 传统政治文化羁绊 | 第34页 |
| 4.1.2 涉权各方利益驱动 | 第34-35页 |
| 4.2 相关法律法规和责任机制不够完善 | 第35-37页 |
| 4.2.1 相关法律法规支撑不足 | 第35-36页 |
| 4.2.2 配套责任机制不够完善 | 第36-37页 |
| 4.3 监督主体以及监督渠道单一 | 第37-38页 |
| 4.3.1 监督主体单一 | 第37页 |
| 4.3.2 监督渠道单一 | 第37-38页 |
| 4.4 技术支撑尚未成熟 | 第38-40页 |
| 4.4.1 政务平台信息更新不及时 | 第38页 |
| 4.4.2 网络信息的安全保障不足 | 第38页 |
| 4.4.3 政府工作人员的网络知识和技术普及不够 | 第38-40页 |
| 第5章 推进咸阳市政府权力清单制度实施的对策 | 第40-47页 |
| 5.1 以法治导向转变涉权各方思想观念 | 第40-42页 |
| 5.1.1 促进政府公职人员观念转变 | 第40页 |
| 5.1.2 转变企业和社会组织的思想观念 | 第40-41页 |
| 5.1.3 强化公民权利意识和参与意识 | 第41-42页 |
| 5.2 以法定职权原则配套健全责任清单制度 | 第42-44页 |
| 5.2.1 修订完善相关法律法规 | 第42页 |
| 5.2.2 配套健全责任清单制度 | 第42-43页 |
| 5.2.3 引入绩效考核监督制度 | 第43-44页 |
| 5.3 以政务公开原则提高公民治理参与度 | 第44-45页 |
| 5.3.1 增强政府的回应力 | 第44页 |
| 5.3.2 拓宽公众参与渠道 | 第44-45页 |
| 5.3.3 跟进公民权利清单制度 | 第45页 |
| 5.4 以高效原则强化权力清单制度的技术手段 | 第45-47页 |
| 5.4.1 搭建网络信息技术平台 | 第45-46页 |
| 5.4.2 保障信息技术平台有效运行 | 第46-47页 |
| 结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第54页 |
