| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-20页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第17-20页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第20-23页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第21-23页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第23-31页 |
| 2.1 相关概念 | 第23-27页 |
| 2.1.1 社区 | 第23-24页 |
| 2.1.2 新型农村社区 | 第24-25页 |
| 2.1.3 新型农村社区治理 | 第25-27页 |
| 2.2 理论基础 | 第27-31页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第27-28页 |
| 2.2.2 公民参与理论 | 第28-29页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第29-31页 |
| 第3章 淮安市新型农村社区治理现状分析 | 第31-46页 |
| 3.1 淮安市新型农村社区治理实践 | 第31-34页 |
| 3.1.1 组织架构推行"两网融合" | 第31-32页 |
| 3.1.2 民主管理创新"三事"工作法 | 第32-33页 |
| 3.1.3 社区服务和事务做好加减法 | 第33-34页 |
| 3.1.4 队伍建设注重"一岗多备" | 第34页 |
| 3.2 淮安市新型农村社区治理成效 | 第34-38页 |
| 3.2.1 社区治理组织架构日益健全 | 第34-35页 |
| 3.2.2 社区民主管理机制不断完善 | 第35-36页 |
| 3.2.3 社区治理参与力量逐步壮大 | 第36-37页 |
| 3.2.4 社区保障水平持续提高 | 第37-38页 |
| 3.3 存在的主要问题 | 第38-42页 |
| 3.3.1 社区居民参与意识缺乏和民主法治观念淡薄 | 第38-39页 |
| 3.3.2 社区服务设施不健全且工作任务繁重 | 第39-40页 |
| 3.3.3 社区治理主体和参与力量没有形成合力 | 第40页 |
| 3.3.4 社区工作人员能力素质与新形势新任务不相适应 | 第40-42页 |
| 3.4 问题成因分析 | 第42-46页 |
| 3.4.1 教育引导和舆论宣传氛围营造不够 | 第42页 |
| 3.4.2 社区工作经费投入不足 | 第42-44页 |
| 3.4.3 考核评价内容不合理 | 第44页 |
| 3.4.4 对社区工作人员教育培训和激励不到位 | 第44-46页 |
| 第4章 国外与国内其他地区新型农村社区治理经验借鉴 | 第46-52页 |
| 4.1 国外与国内其他地区新型农村社区治理模式 | 第46-50页 |
| 4.1.1 国外新型农村社区治理模式 | 第46-48页 |
| 4.1.2 国内其它地区农村社区治理模式 | 第48-50页 |
| 4.2 经验启示 | 第50-52页 |
| 4.2.1 尊重社区居民主体地位是活力之源 | 第50页 |
| 4.2.2 党的领导和政府主导是根本保证 | 第50-51页 |
| 4.2.3 各类社区组织协同治理是重要条件 | 第51页 |
| 4.2.4 因地制宜和注重特色是发展方向 | 第51页 |
| 4.2.5 改革创新和依法治理是重要手段 | 第51-52页 |
| 第5章 优化淮安市新型农村社区治理的对策建议 | 第52-69页 |
| 5.1 强化对社区居民的教育引导 | 第52-55页 |
| 5.1.1 强化社区居民的主人翁意识 | 第52-53页 |
| 5.1.2 建立社区志愿队伍 | 第53-54页 |
| 5.1.3 完善社区事务民主管理机制 | 第54-55页 |
| 5.2 强化社区服务设施投入和保障 | 第55-59页 |
| 5.2.1 加强社区综合服务中心阵地建设 | 第55-56页 |
| 5.2.2 设立社区服务群众专项经费 | 第56-57页 |
| 5.2.3 落实社区扶持政策和费随事走制度 | 第57-58页 |
| 5.2.4 提升社区服务信息化智能化水平 | 第58-59页 |
| 5.3 强化社区治理资源整合与制度规范 | 第59-62页 |
| 5.3.1 厘清社区治理相关组织职责 | 第59页 |
| 5.3.2 建立社区治理联席会议制度 | 第59-60页 |
| 5.3.3 大力培育发展社会组织 | 第60-61页 |
| 5.3.4 健全社区工作考核评价体系 | 第61-62页 |
| 5.4 强化社区工作者队伍建设 | 第62-65页 |
| 5.4.1 注重多渠道选聘 | 第62-63页 |
| 5.4.2 实施多元化培养 | 第63-64页 |
| 5.4.3 实行多维度激励 | 第64页 |
| 5.4.4 加强日常性监督 | 第64-65页 |
| 5.5 强化社区党组织的领导作用 | 第65-69页 |
| 5.5.1 科学合理设置党组织 | 第66页 |
| 5.5.2 强化党组织的政治功能 | 第66-67页 |
| 5.5.3 发挥党组织和党员两个作用 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
