| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRCAT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究的背景、目的及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3 研究内容及拟解决的问题 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.3.2 拟解决的关键问题 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法、技术路线 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第16-17页 |
| 1.5 创新点 | 第17-18页 |
| 2 相关理论基础 | 第18-21页 |
| 2.1 组织管理理论 | 第18页 |
| 2.2 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 2.3 公共安全管理理论 | 第19-20页 |
| 2.4 监督管理理论 | 第20-21页 |
| 3 西安公安机关食品药品安全监督管理能力分析 | 第21-36页 |
| 3.1 西安公安机关食品药品安全监督管理基本情况 | 第21-22页 |
| 3.1.1 联合执法情况 | 第21页 |
| 3.1.2 案件侦办 | 第21页 |
| 3.1.3 行刑衔接 | 第21-22页 |
| 3.2 西安公安机关食品药品安全监督管理能力评价 | 第22-31页 |
| 3.2.1 安全监督管理能力评价的指标及方法 | 第22-25页 |
| 3.2.2 安全监督管理能力分析的实施过程 | 第25-30页 |
| 3.2.3 安全监督管理能力分析结果的总结 | 第30-31页 |
| 3.3 西安公安机关食品药品安全监督管理能力发展的限制因素 | 第31-36页 |
| 3.3.1 人员配备不足,基层执法困难 | 第31-32页 |
| 3.3.2 联动机制不健全,信息分享不充分 | 第32-33页 |
| 3.3.3 案件侦办与检测间存在矛盾,检测问题难以解决 | 第33-34页 |
| 3.3.4 突发事件应对机制不完善,信息处理时效性差 | 第34-36页 |
| 4 公安机关食品药品安全监督管理能力建设经验借鉴 | 第36-40页 |
| 4.1 国外先进经验借鉴 | 第36-38页 |
| 4.1.1 美国食品药品安全监管能力建设经验借鉴 | 第36-37页 |
| 4.1.2 日本食品药品安全监督管理能力建设经验借鉴 | 第37-38页 |
| 4.2 国内先进经验借鉴 | 第38-39页 |
| 4.2.1 北京食品药品安全监管管理能力建设经验借鉴 | 第38页 |
| 4.2.2 广州食品药品安全监管管理能力建设经验借鉴 | 第38-39页 |
| 4.3 相关启示 | 第39-40页 |
| 4.3.1 组织和队伍建设是食品药品安全管理的基本保障 | 第39页 |
| 4.3.2 重视食品药品生产至消费各个环节的全过程监督 | 第39页 |
| 4.3.3 必要的基础设施是提高食品药品安全监管能力的硬件保障 | 第39-40页 |
| 5 提升公安机关食药品安全监督管理能力的建议 | 第40-46页 |
| 5.1 优化组织体系,增加人员配备 | 第40-42页 |
| 5.1.1 建立高效的组织机构体系 | 第40-41页 |
| 5.1.2 增加人员配备,提升执法专业化水平 | 第41-42页 |
| 5.2 完善部门联动机制 | 第42-43页 |
| 5.2.1 成立部门间联络沟通办公室 | 第42页 |
| 5.2.2 建立联席会议制 | 第42-43页 |
| 5.3 健全信息共享平台 | 第43页 |
| 5.3.1 扩展现有信息系统应用 | 第43页 |
| 5.3.2 建立网络技术平台 | 第43页 |
| 5.4 建立食品药品安全违法犯罪全过程打击机制 | 第43-44页 |
| 5.4.1 全过程打击与分段打击相结合 | 第43-44页 |
| 5.4.2 日常打击机制和个案打击相结合 | 第44页 |
| 5.5 建立网格化执法体系,重视突发事件预警摸排 | 第44-46页 |
| 5.5.1 实施网格化管理,增强线索摸排的深度和广度 | 第44-45页 |
| 5.5.2 充分利用信息化手段,实施全方位突发事件预警 | 第45-46页 |
| 6 西安公安机关食品药品安全监督管理能力提升的保障 | 第46-49页 |
| 6.1 完善专业立法,提供公安执法依据 | 第46页 |
| 6.2 建立“无缝式”行刑衔接保障机制 | 第46-47页 |
| 6.3 注重社会宣传教育,完善案件举报查处奖励制度 | 第47-49页 |
| 7 结论及展望 | 第49-51页 |
| 7.1 结论 | 第49页 |
| 7.2 展望 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 | 第53-58页 |
| 致谢 | 第58-60页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第60页 |
