| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 问题提出的背景 | 第8-10页 |
| 1.2 问题研究的目的和意义 | 第10页 |
| 1.3 研究现状 | 第10-11页 |
| 1.4 创新之处与不足 | 第11-12页 |
| 第二章 我国基层政府在依法行政上存在的问题 | 第12-21页 |
| 2.1 基层政府依法行政的基本概念 | 第12-17页 |
| 2.1.1 依法行政的含义 | 第12-13页 |
| 2.1.2 基层政府依法行政的基本特征 | 第13-14页 |
| 2.1.3 基层政府依法行政的基本原则 | 第14-17页 |
| 2.2 我国基层政府在依法行政上存在的问题 | 第17-21页 |
| 2.2.1 基层政府依法行政推行相对困难 | 第17-18页 |
| 2.2.2 我国各地区基层政府依法行政工作进度不一致 | 第18-19页 |
| 2.2.3 基层政府依法行政工作效果不明显 | 第19-21页 |
| 第三章 宝鸡市陈仓区依法行政的现状 | 第21-36页 |
| 3.1 陈仓区政府依法行政建设中的成效 | 第21-26页 |
| 3.1.1 依法行政组织领导逐步加强 | 第23-24页 |
| 3.1.2 依法行政观念开始被人重视 | 第24-25页 |
| 3.1.3 依法行政监督不断加强 | 第25-26页 |
| 3.1.4 政府职能逐步优化 | 第26页 |
| 3.2 陈仓区政府依法行政建设中的问题 | 第26-31页 |
| 3.2.1 法治思想淡薄,人治思想存在 | 第27-28页 |
| 3.2.2 依法行政水平不高,依法行政力量薄弱 | 第28-29页 |
| 3.2.3 体制不完善,各部门责权不清 | 第29-30页 |
| 3.2.4 行政监督力度不够,监督体系失衡 | 第30-31页 |
| 3.3 陈仓区政府依法行政建设中问题的成因 | 第31-36页 |
| 3.3.1 法制观念没有全面形成 | 第31-32页 |
| 3.3.2 法律法规不完善 | 第32-33页 |
| 3.3.3 行政体制不健全 | 第33-34页 |
| 3.3.4 监督体系不完善 | 第34-36页 |
| 第四章 解决基层政府推进依法行政困境的对策 | 第36-48页 |
| 4.1 加强立法工作,提供法律保障 | 第36-38页 |
| 4.1.1 加快立法的时效性 | 第36-37页 |
| 4.1.2 提高立法的实用性 | 第37-38页 |
| 4.2 提高基层干部依法行政能力 | 第38-40页 |
| 4.2.1 完善基层人员任命制度 | 第38页 |
| 4.2.2 强化基层工作人员依法行政观念 | 第38-39页 |
| 4.2.3 加强基层工作人员法律知识培训 | 第39-40页 |
| 4.3 完善基层政府依法行政相关制度 | 第40-42页 |
| 4.3.1 完善执法责任追究制度 | 第40页 |
| 4.3.2 完善政府信息公开制度 | 第40-41页 |
| 4.3.3 推行行政复议制度 | 第41页 |
| 4.3.4 完善信访制度 | 第41页 |
| 4.3.5 完善法律顾问参与制度 | 第41-42页 |
| 4.4 加强法制机构建设,保障依法行政 | 第42-44页 |
| 4.4.1 科学设置法制机构 | 第43页 |
| 4.4.2 加强乡镇法制建设 | 第43页 |
| 4.4.3 合理分解执法任务 | 第43-44页 |
| 4.5 强化基层政府依法行政的监督 | 第44-48页 |
| 4.5.1 提高监督意识,完善监督机制 | 第44-45页 |
| 4.5.2 加强人大监督作用 | 第45-46页 |
| 4.5.3 加强行政机关内部监督 | 第46页 |
| 4.5.4 加强社会监督力度 | 第46-47页 |
| 4.5.5 加强司法监督 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第65页 |