| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 矿山环境治理中的政府环境责任概说 | 第10-18页 |
| 一、政府环境责任 | 第10-14页 |
| (一) 政府环境责任的含义与内容 | 第10-12页 |
| (二) 加强政府环境责任的意义 | 第12-14页 |
| 二、矿山环境治理中的政府环境责任 | 第14-18页 |
| (一) 矿山环境治理中政府环境责任的理论基础 | 第14-16页 |
| (二) 矿山环境治理中政府环境责任的内容 | 第16-18页 |
| 第二章 矿山环境治理中政府环境责任存在的问题及评析 | 第18-25页 |
| 一、政府履行矿山环境治理责任存在的问题 | 第18-21页 |
| (一) 政府在矿山环境治理中决策失误 | 第18页 |
| (二) 政府在矿山环境治理中监管不力 | 第18-20页 |
| (三) 政府在矿山环境治理中“重环境管制,轻市场调控” | 第20-21页 |
| 二、矿山环境治理中政府环境责任缺失的原因分析 | 第21-25页 |
| (一) 矿山环境治理理念滞后 | 第21-22页 |
| (二) 矿山环境立法上存在缺失 | 第22-23页 |
| (三) 对政府在矿山环境治理中履行环境责任缺乏监督 | 第23-25页 |
| 第三章 完善矿山环境治理中政府环境责任的立法建议 | 第25-34页 |
| 一、在矿山环境立法中确立矿山环境治理新理念 | 第25-27页 |
| (一) 在立法中确立“环境善治”的治理理念 | 第25-26页 |
| (二) 以“环境优位”作为利益衡量的指导思想 | 第26页 |
| (三) 强化责任政府意识 | 第26-27页 |
| 二、借鉴国外经验,从立法层面明确矿山环境治理中政府环境责任的内容 | 第27-29页 |
| (一) 美、日、俄国家有关政府环境责任的立法 | 第27-29页 |
| (二) 美、日、俄国家关于政府环境责任立法对我国的借鉴 | 第29页 |
| 三、严格矿山环境行政审批的责任规定 | 第29-32页 |
| (一) 强化矿业开发环境行政许可审批的法律规定 | 第29-31页 |
| (二) 完善矿山环境影响评价的法律规定 | 第31-32页 |
| 四、明确政府制定矿山环境治理统一规划的责任规定 | 第32-34页 |
| 第四章 矿山环境治理中政府环境责任的实现机制 | 第34-42页 |
| 一、建立矿山环境治理中“政府主导”下的市场调控机制 | 第34-37页 |
| (一) 完善政府引导和激励机制 | 第34-35页 |
| (二) 建立政府环保资金筹措渠道多元化机制 | 第35-37页 |
| 二、完善矿山环境治理行政执法机制 | 第37-39页 |
| (一) 设立专门的行政执法机构 | 第37-38页 |
| (二) 强化矿山环境执法监督 | 第38页 |
| (三) 注重执法资金投入 | 第38-39页 |
| 三、健全矿山环境治理中政府环境责任实现的监督机制 | 第39-42页 |
| (一) 完善行政问责机制 | 第39-40页 |
| (二) 完善社会公众监督机制 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 个人简历、在学期间发表的论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
