| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 一、研究的背景 | 第9-10页 |
| 二、研究的意义 | 第10页 |
| 三、研究的目的 | 第10-11页 |
| 四、研究的方法 | 第11页 |
| 五、研究的框架 | 第11-12页 |
| 一、群体性事件的基本概念 | 第12-25页 |
| （一） 群体性事件的含义 | 第13-18页 |
| 1、国（境）外的定义 | 第13-16页 |
| 2、我国的定义 | 第16-18页 |
| （二） 群体性事件的特征 | 第18-21页 |
| （三） 群体性事件的分类 | 第21-25页 |
| 1、群体性事件与突发公共事件的关系 | 第21-22页 |
| 2、群体性事件的分类 | 第22-25页 |
| 二、我国群体性事件的分析 | 第25-34页 |
| （一） 我国群体性事件的现状 | 第25-26页 |
| （二） 导致我国群体性事件产生的根本原因 | 第26-30页 |
| 1、政治因素 | 第26-27页 |
| 2、经济因素 | 第27-28页 |
| 3、社会因素 | 第28-29页 |
| 4、文化因素 | 第29-30页 |
| （三） 我国群体性事件发展趋势分析 | 第30-34页 |
| 1、政治化倾向 | 第31页 |
| 2、激烈化倾向 | 第31-32页 |
| 3、复杂化倾向 | 第32-34页 |
| 三、我国群体性事件管理存在的问题和公安机关面临的挑战 | 第34-45页 |
| （一） 我国对群体性事件事认识的沿革过程 | 第34-35页 |
| （二） 我国群体性事件管理存在的突出问题 | 第35-40页 |
| 1、群体性事件管理的法律法规不健全 | 第35-36页 |
| 2、群体性事件处置的部门主体不确定 | 第36-37页 |
| 3、群体性事件处置的主管机关不明确 | 第37-38页 |
| 4、群体性事件规模划分不统一 | 第38-39页 |
| 5、群体性事管理准备不充分 | 第39-40页 |
| （三） 公安机关群体性事件管理面临的挑战 | 第40-45页 |
| 1、公安机关与其他司法部门之间的关系 | 第40-41页 |
| 2、公安机关与宣传部门之间的关系 | 第41页 |
| 3、公安机关与与信访部门之间的关系 | 第41-43页 |
| 4、公安机关与其他政府部门之间的关系 | 第43页 |
| 5、公安机关内部之间的关系 | 第43-45页 |
| 四、公安机关在群体性事件管理中的地位和作用 | 第45-53页 |
| （一） 公安机关在群体性事件管理中的地位 | 第45-48页 |
| 1、我国群体性事件管理的工作体系 | 第45-46页 |
| 2、公安机关在群体性事件管理体系中的地位 | 第46-47页 |
| 3、公安机关处置群体性事件的依据和权限 | 第47-48页 |
| （二） 公安机关在群体性事件管理中的作用 | 第48-53页 |
| 1、必须承认公安机关群体性事件管理的有限作用 | 第48-50页 |
| 2、积极发挥公安机关群体性事件管理的应有作用 | 第50-51页 |
| 3、遵循公安机关群体性事件管理的工作原则 | 第51-53页 |
| 五、外国（地区）警察群体性事件管理特点和启示 | 第53-63页 |
| （一） 群体性事件管理警察机构设置 | 第53-55页 |
| （二） 群体性事件管理的警察职责权限 | 第55-56页 |
| （三） 群体性事件管理的警察指挥体系 | 第56-58页 |
| （四） 群体性事件管理的警察处置策略 | 第58-59页 |
| （五） 群体性事件管理的警察专业培训 | 第59-60页 |
| （六） 群体性事件管理的警察情报收集研判 | 第60-63页 |
| 六、从上海模式探讨改进我国公安机关群体性事件管理 | 第63-72页 |
| （一） 上海群体性事件管理的模式 | 第63-69页 |
| 1、建立统一的群体性事件应急处置协调机制 | 第63-65页 |
| 2、加强群体性事件情报信息研判机制 | 第65-67页 |
| 3、健全全社会群体性事件联动防控机制 | 第67-68页 |
| 4、建立群体性事件管理评估机制 | 第68-69页 |
| （二） 对上海群体性事件管理模式的反思 | 第69-72页 |
| 1、加快城市应急联动中心建设是当务之急 | 第69-70页 |
| 2、提高社会稳定预警系统工作水平是治本之道 | 第70页 |
| 3、建立科学的评估系统是必由之路 | 第70-71页 |
| 4、构建完备的法律体系是形势之迫 | 第71-72页 |
| 结语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-79页 |
| 致谢 | 第79-80页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第80页 |