| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 导论 | 第9-15页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·选题的意义 | 第10-11页 |
| ·有关乡镇改革文献之评述 | 第11-13页 |
| ·研究思路与研究方法 | 第13-14页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·个案的选择和价值 | 第14-15页 |
| 2 象山县丹西街道的实践与经验 | 第15-31页 |
| ·丹西街道的基本情况 | 第15-16页 |
| ·丹西街道在新农村建设中的政府职能具体实践 | 第16-31页 |
| ·扶持城乡工业经济发展 | 第16-17页 |
| ·培育现代农业、制定富民政策 | 第17-18页 |
| ·社会管理职能 | 第18-31页 |
| 3 实践中的问题:公共服务和公共产品的不足 | 第31-46页 |
| ·当前乡镇政府职能和公共服务状况 | 第31-32页 |
| ·政府职能没有根本性转变 | 第31页 |
| ·乡镇政府为新农村建设提供公共服务不到位 | 第31-32页 |
| ·丹西街道在公共服务与公共产品提供上的不足 | 第32-41页 |
| ·制度内供给薄弱 | 第32-34页 |
| ·发展农村教育力度缺失 | 第34-35页 |
| ·社会保障水平有待提高 | 第35-37页 |
| ·公共政策有所偏差，公共服务质量存在问题 | 第37-41页 |
| ·乡镇政府职能未能有效转变和公共服务提供不足之原因 | 第41-46页 |
| ·传统体制有惯性，乡镇基层政府面临双重压力 | 第41-42页 |
| ·乡镇政府自身利益难以协调 | 第42-44页 |
| ·乡镇政府财政状况恶化 | 第44-46页 |
| 4 新农村建设和乡镇公共服务型政府的构建 | 第46-53页 |
| ·机理探究:公共服务型政府的定位 | 第46-47页 |
| ·拓展农村公共产品的提供途径，保证公共产品总量 | 第47-48页 |
| ·充分尊重农民的需求意愿，乡镇政府利益从市场活动中退出 | 第48-49页 |
| ·完善乡镇财政体制,中央、省和地方向乡镇农村加强财政倾斜 | 第49-50页 |
| ·调整考核标准 | 第50-53页 |
| 5 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 丹西街道材料 | 第57-58页 |
| 后记 | 第58页 |
