论行政规定的合法性与效力
| 摘要 | 第1-8页 |
| 问题的引出 | 第8-10页 |
| 一、两个法条 | 第8页 |
| 二、一个案例 | 第8-10页 |
| 第一节 行政规定概述 | 第10-23页 |
| 一、正名 | 第10-13页 |
| (一) 现行法律规定中“行政规定”的对称 | 第10-11页 |
| (二) 著作、论文中“行政规定”的对称 | 第11页 |
| (三) 问题的分析及本文的选择 | 第11-13页 |
| 二、概念与特征 | 第13-17页 |
| (一) 制定主体 | 第14页 |
| (二) 制定权限 | 第14-15页 |
| (三) 行政性 | 第15-16页 |
| (四) 规范性 | 第16页 |
| (五) 制定程序 | 第16-17页 |
| 三、性质与地位 | 第17-23页 |
| (一) 现行法律规定具有法源地位的行政规定 | 第17-18页 |
| (二) 行政规定具有法源地位的理由 | 第18-23页 |
| 第二节 行政规定的合法性 | 第23-39页 |
| 一、行政规定制度层面的合法性分析 | 第24-28页 |
| (一) 制定权限 | 第25-26页 |
| (二) 规定的内容 | 第26-28页 |
| (三) 制定程序 | 第28页 |
| 二、行政规定价值层面的合法性分析 | 第28-31页 |
| (一) 公共利益的内涵 | 第29-30页 |
| (二) 公益与私益 | 第30页 |
| (三) 行政规定与公共利益 | 第30-31页 |
| 三、行政规定程序层面的合法性分析 | 第31-33页 |
| (一) 协商民主与公众参与模式 | 第31-32页 |
| (二) 行政规定的程序合法性 | 第32-33页 |
| 四、行政规定实体层面的合法性分析 | 第33-39页 |
| (一) 合理性 | 第34-36页 |
| (二) 必要性 | 第36-37页 |
| (三) 有效性 | 第37-39页 |
| 第三节 行政规定的效力 | 第39-53页 |
| 一、行政行为效力的通说及批判 | 第39-41页 |
| 二、行政规定效力的重新认知 | 第41-45页 |
| (一) 法律规范的效力 | 第41页 |
| (二) 行政规定的效力与合法性 | 第41-42页 |
| (三) 新型行政规定效力认知模式 | 第42-45页 |
| 三、行政规定效力的内容 | 第45-51页 |
| (一) 行政规定的效力 | 第45-47页 |
| (二) 行政规定的无效与可撤销 | 第47-48页 |
| (三) 行政规定的效力等级 | 第48-51页 |
| 四、行政规定效力冲突解决机制 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
