| 绪论：追溯历史与聚焦制度 | 第1-20页 |
| 一、问题之源 | 第7-10页 |
| 二、方法之镜 | 第10-12页 |
| 三、概念界定 | 第12-14页 |
| 四、文献综述 | 第14-16页 |
| 五、体系结构 | 第16页 |
| 六、其他问题 | 第16-20页 |
| 第一章：困境中的突围：晚清高校设置的制度分析 | 第20-51页 |
| 一、旁采泰西：洋务学堂的建立与发展 | 第20-23页 |
| 二、“西学”东渐：天津中西学堂、南洋公学与京师大学堂的建立 | 第23-28页 |
| 三、传统的断裂：书院改制与高校设置 | 第28-32页 |
| 四、新制度的创始：壬寅学制、癸卯学制与高校设置 | 第32-37页 |
| 五、旧制度的终结：科举制的废除与高校设置 | 第37-40页 |
| 六、新机构的组建：学部的建立与高校设置 | 第40-47页 |
| 七、最后的挽歌：存古学堂的兴衰与高校设置 | 第47-51页 |
| 第二章：混乱中的秩序：民国前期高校设置的制度分析 | 第51-83页 |
| 一、制度的转型与变革：学制演变与高校设置 | 第51-58页 |
| 二、分区设置与地方兴学：高校设置的地区布局 | 第58-65页 |
| 三、独立与融合的纷争：高等师范的独立设置问题 | 第65-70页 |
| 四、兴学与整顿：法政学校、私立大学的兴起与治理 | 第70-76页 |
| 五、还我主权：收回教育权运动与教会大学立案 | 第76-83页 |
| 第三章 动荡中的规范发展：民国后期高校设置的制度分析 | 第83-125页 |
| 一、理性设计的限度：大学院、大学区制与高校设置 | 第83-91页 |
| 二、规范办学的制度化(上)：公立高校的整顿与高校设置 | 第91-101页 |
| 三、规范办学的制度化(下)：私立高校的整顿与高校设置 | 第101-106页 |
| 四、战火中的迁移与调整：抗战期间的高校设置 | 第106-115页 |
| 五、走在回家的路上：抗战胜利后的高校回迁与调整 | 第115-119页 |
| 六、红色的高等学校：非国统区的高校设置 | 第119-125页 |
| 第四章：悲欢离合中沉浮：共和国高校设置的制度分析 | 第125-171页 |
| 一、制度初建与制度绵延：共和国初期的高校设置 | 第125-133页 |
| 二、制度借鉴与重新洗牌：院系调整与高校设置的单科化 | 第133-138页 |
| 三、大跃进与大调整：50年代末60年代初的高校设置 | 第138-145页 |
| 四、制度虚无中的“教育革命”：“文化大革命”中的高校设置 | 第145-153页 |
| 五、恢复增设与制度重建：“文化大革命”后的高校设置 | 第153-160页 |
| 六、制度健全、重中之重与合并狂潮：世纪转折点上的高校设置 | 第160-171页 |
| 第五章：历史的轨迹与制度化生存 | 第171-188页 |
| 一、制度化历程：我国高校设置变迁路径的制度分析 | 第171-175页 |
| 1、移植外生、精英设计与“政治论”导向：高校设置制度的起源 | 第171-172页 |
| 2、冲突与妥协中的多元博弈：高校设置制度的变迁 | 第172-173页 |
| 3、迂回曲折的发展历程：高校设置的制度化路径 | 第173-175页 |
| 4、断裂与绵延的交织：高校设置制度变迁中的路径转向与路径依赖 | 第175页 |
| 二、历史的烙印：我国高校设置的若干特点分析 | 第175-180页 |
| 1、分分合合的演绎：院校的分离与合并 | 第176页 |
| 2、独立与融合的纷争：高等师范院校的设置 | 第176-177页 |
| 3、重点发展：重点大学制度与学术金字塔 | 第177-178页 |
| 4、均衡布局：高校地区布局问题 | 第178页 |
| 5、归于一统与分散办学：部门办学问题 | 第178-179页 |
| 6、两条腿走路与一条腿独行：私立高校的兴衰 | 第179页 |
| 7、外人办学与教育主权：教会大学的立案与消亡 | 第179-180页 |
| 三、历史的教训与制度化生存：高校设置制度的若干特点分析 | 第180-187页 |
| 1、激进与渐进：高校设置制度的连续性问题 | 第180-181页 |
| 2、目标与制度：高校设置制度的一般性问题 | 第181-182页 |
| 3、刚性与弹性：高校设置制度的开放性问题 | 第182-184页 |
| 4、移植与本土：高校设置制度的本土化问题 | 第184-185页 |
| 5、理性设计与互动博弈：高校设置制度的原发性问题 | 第185-186页 |
| 6、制度神话与制度虚无：高校设置制度的两极化问题 | 第186-187页 |
| 四、回顾与前瞻：基本结论及今后研究 | 第187-188页 |
| 参考文献 | 第188-196页 |
| 后记 | 第196页 |
