前言 | 第1-14页 |
第1章 政府投资项目管理概述 | 第14-27页 |
1.1 什么是项目管理 | 第14-16页 |
1. 项目管理 | 第14-15页 |
2. 项目管理的基本目标 | 第15-16页 |
1.2 政府投资项目概述 | 第16页 |
1.3 政府投资项目分类 | 第16-18页 |
1. 财政性投资项目 | 第17页 |
2. 国债专项投资项目 | 第17页 |
3. 财政担保银行贷款建设项目 | 第17页 |
4. 国际援助建设项目 | 第17-18页 |
1.4 政府投资项目主体 | 第18-19页 |
1. 投资主体 | 第18页 |
2. 决策主体 | 第18-19页 |
3. 管理主体 | 第19页 |
1.5 当前政府投资项目管理 | 第19-27页 |
1.5.1 建设项目管理体制的历史沿革 | 第19-20页 |
1.5.2 当前政府投资项目管理制度 | 第20-27页 |
第2章 当前政府投资项目管理现状及存在的问题 | 第27-43页 |
2.1 当前政府投资项目管理模式落后 | 第28页 |
2.2 地方政府常常重视项目争取,轻视项目管理 | 第28-29页 |
2.3 当前政府投资项目的监管水平和效率不高 | 第29-30页 |
2.4 政府投资领域中存在经济犯罪现象 | 第30页 |
2.5 当前政府投资项目管理存在的具体问题 | 第30-43页 |
2.5.1 项目前期准备方面:工作不到位,不重视可行性研究 | 第31-33页 |
2.5.2 项目的质量、进度、成本管理效率低下 | 第33-36页 |
2.5.3 项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制未真正落实 | 第36-40页 |
2.5.4 项目的竣工验收走过场,缺乏项目后评价 | 第40-43页 |
第3章 当前政府投资项目管理存在问题的原因分析 | 第43-55页 |
3.1 政府投资项目的产权关系模糊,国有资产的保护机制不健全 | 第43-47页 |
3.2 当前特定历史条件下,政府和市场关系未理顺 | 第47-50页 |
3.3 当前落后的项目管理模式是产生许多问题的根源 | 第50-52页 |
3.4 我国项目管理水平落后,是产生许多违规行为的直接原因 | 第52-55页 |
第4章 当前政府投资项目管理存在问题的对策及措施 | 第55-69页 |
4.1 理顺政府和市场的关系 | 第56-59页 |
4.2 完善法律、法规,加大对腐败行为的惩罚力度 | 第59-60页 |
4.2.1. 制定和完善有关法律法规。 | 第59-60页 |
4.2.2. 加大对腐败行为的惩治力度 | 第60页 |
4.3 改革政府投资项目的管理模式 | 第60-61页 |
4.4 加大项目管理的宣传力度,加强政府投资项目管理队伍建设 | 第61-63页 |
4.4.1 加大项目管理的宣传力度 | 第61-62页 |
4.4.2 加强政府投资项目管理队伍建设 | 第62-63页 |
4.5 加强政府对投资项目的监管 | 第63-67页 |
4.5.1 切实落实项目法人责任制, | 第65页 |
4.5.2 认真贯彻招标投标法, | 第65-66页 |
4.5.3 认真贯彻工程监理制 | 第66-67页 |
4.5.4 建立和完善项目的竣工验收和后评价制度 | 第67页 |
4.5.5 健全监管机构,提高监管人员素质 | 第67页 |
4.6 加强信息化在政府投资项目管理中的作用 | 第67-69页 |
结束语 | 第69-70页 |
参考文献 | 第70-73页 |
致谢 | 第73页 |